“單獨(dú)兩孩”，兵馬已動(dòng)糧草更需先行

未雨綢繆、全面優(yōu)化公共服務(wù)，才能讓“好政策”得到“好落實(shí)”。

根據(jù)國家衛(wèi)計(jì)委10日消息，目前全國已有9個(gè)省份通過“單獨(dú)兩孩”政策備案程序，3個(gè)省份已正式啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。為政策快速出臺(tái)叫好的同時(shí)也應(yīng)看到，當(dāng)前教育、醫(yī)療等資源本就“僧多粥少”，“生得起養(yǎng)不起”更是許多家庭的現(xiàn)實(shí)顧慮。公共服務(wù)能否及時(shí)跟上，相關(guān)部門會(huì)否未雨綢繆，直接影響政策落實(shí)成效和人口素質(zhì)。

“單獨(dú)兩孩”政策是適應(yīng)我國人口發(fā)展新形勢(shì)、合乎民意的一項(xiàng)重大舉措，直接關(guān)系到眾多家庭幸福和國家未來。盡管不是每個(gè)“單獨(dú)”家庭都會(huì)選擇多要一個(gè)孩子，然而新策帶來的出生人口變化已是必然，各類公共服務(wù)能否應(yīng)對(duì)增量帶來的壓力，必須嚴(yán)陣以待，早作準(zhǔn)備。

娃多園少、公立難進(jìn)、私立太貴……僅就教育層面而言，近年來各地已經(jīng)頻現(xiàn)“入托難”“上學(xué)難”等現(xiàn)象，放開二胎后必然導(dǎo)致競爭更為加劇。應(yīng)對(duì)未來可能發(fā)生的生源變化、克服撤點(diǎn)并校所帶來的“后遺癥”以及教育資源空間布局差異，亟待教育部門提前進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、明確方案并加快實(shí)施。

出生人口的增加，也將帶來更為旺盛的醫(yī)療資源需求。當(dāng)前，我國醫(yī)療資源依舊緊張，不少醫(yī)院生產(chǎn)甚至需要“建檔占坑”。據(jù)國家衛(wèi)計(jì)委測(cè)算，“單獨(dú)兩孩”政策全面出臺(tái)后，每年新增人口可達(dá)200萬人左右，這無疑會(huì)進(jìn)一步加劇醫(yī)療資源的緊張程度。從長計(jì)議、對(duì)癥下藥，同樣十分必要。

更好地實(shí)現(xiàn)“單獨(dú)二孩”，創(chuàng)造“人口紅利”，還應(yīng)因地制宜，予以更多政策傾斜。“生得起養(yǎng)不起”，是不少符合生育政策條件的家庭對(duì)生育二胎的現(xiàn)實(shí)顧慮。政府部門分擔(dān)一些生育成本，才能讓普通家庭對(duì)“單獨(dú)兩孩”少一些望而卻步，同時(shí)也避免政策淪為富人和權(quán)貴的“合法特權(quán)”。從國外的經(jīng)驗(yàn)來看，加拿大每月給予定期補(bǔ)助，瑞典明確帶薪產(chǎn)假，斯洛伐克延長育兒假等方式，對(duì)調(diào)整人口結(jié)構(gòu)都產(chǎn)生了積極推動(dòng)作用。

兩孩政策調(diào)整，不僅是計(jì)生層面的變革，更關(guān)乎社會(huì)管理和公共服務(wù)的方方面面。提前做好預(yù)判，加強(qiáng)引導(dǎo)調(diào)控，才能防止“單獨(dú)兩孩”政策出現(xiàn)“執(zhí)行走偏”；未雨綢繆、全面優(yōu)化公共服務(wù)，才能讓“好政策”得到“好落實(shí)”。