公示“份子錢”不如打破壟斷機(jī)制

“我們賺的錢去哪兒了？”不少出租車駕駛員感覺，一天天辛苦忙到頭，卻不知道賺的去哪兒了，尤其是每月固定上交的份子錢，更是說不清。昨天，江蘇省交通運(yùn)輸廳副廳長汪祝君作客《政風(fēng)熱線》節(jié)目表示，今后，省交通運(yùn)輸廳將配合其他相關(guān)部門共同制定承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確出租車“份子錢”的構(gòu)成并向社會(huì)公開。（1月15日《現(xiàn)代快報(bào)》）

從回應(yīng)中我們似乎可以悟出一些端倪。“份子錢”的定價(jià)費(fèi)用高低除了取決于經(jīng)營模式以外，還與出租車車型結(jié)構(gòu)、經(jīng)營權(quán)方式、車輛報(bào)廢更新周期、企業(yè)管理成本、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、平均工作水平、運(yùn)營狀況以及日常所包含的費(fèi)用項(xiàng)目等有關(guān)，但目前還沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，大多是由企業(yè)和司機(jī)協(xié)商以后，在承包的合同當(dāng)中確定的，因此出現(xiàn)費(fèi)用的組成不太清晰、信息不透明的問題。

我們從以上的信息中可以厘清一些明細(xì)：一是“份子錢”構(gòu)成復(fù)雜，二是沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，三是協(xié)商解決。

上海、北京作為經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，出租車司機(jī)每月的“份子錢”為五千元左右，但南京卻要收取八千元甚至一萬元。如此懸殊的差價(jià)我們不難理解到南京“份子錢”構(gòu)成到了如何復(fù)雜的程度。

說白了，“份子錢”的構(gòu)成復(fù)雜只是一個(gè)便于擅自加價(jià)的籌碼說辭，雖說沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)但也應(yīng)不能太離譜，在協(xié)商機(jī)制下的士司機(jī)缺乏足夠的“話語權(quán)”。

出租車企業(yè)實(shí)際上壟斷了從政府那里有償取得的運(yùn)營權(quán)，直接占有司機(jī)的勞動(dòng)成果，追求利益最大化，從而導(dǎo)致份子錢畸高。勞資雙方在份子錢上形成了利益沖突，如果沒有一種外部的力量和機(jī)制進(jìn)行平衡，因雙方所處的地位、掌握的資源和信息不對(duì)稱等因素，利益的天平必定朝資方傾斜。

江蘇省交通運(yùn)輸廳副廳長汪祝君作客《政風(fēng)熱線》節(jié)目表示，今后省交通運(yùn)輸廳將配合其他相關(guān)部門共同制定承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確出租車“份子錢”的構(gòu)成并向社會(huì)公開。這一回應(yīng)同樣值得質(zhì)疑。一是配合相關(guān)部門表述模糊，二是共同制定司機(jī)的話語權(quán)是否足夠，三是公示的內(nèi)容是否“換湯不換藥”或者成了“籠子的擺設(shè)”。而且“表示”不代表執(zhí)行，仍有許多變數(shù)，會(huì)不會(huì)讓民意落空？

竊以為，要合理制定“份子錢”如果不打破壟斷機(jī)制，就會(huì)真正無法平衡好各方利益。政府和職能部門的干預(yù)機(jī)制帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的烙印，倘若政府部門的定價(jià)偏高，或者協(xié)商價(jià)格偏高，的士司機(jī)又如何使用“否決權(quán)”？某種程度上或許就是政府“控股”過高因而抬高了“份子錢”，就像以前某些地方政府的“土地財(cái)政”抬高了房價(jià)那樣，如此一來又該怎么辦？

公示“份子錢”不如徹底打破壟斷機(jī)制。一個(gè)地方不妨引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，引進(jìn)多家出租車公司實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)，誰的“份子錢”最低就享有優(yōu)先經(jīng)營權(quán)，發(fā)包權(quán)一年一定。同時(shí)監(jiān)管部門也要積極跟進(jìn)干預(yù)，不能當(dāng)甩手掌柜，防止?fàn)I運(yùn)變相“出軌”現(xiàn)象發(fā)生。