警惕快遞“份子錢”加重民生負(fù)擔(dān)

日前，國家郵政局提出快遞企業(yè)應(yīng)該繳納郵政普遍服務(wù)基金，征收標(biāo)準(zhǔn)為國內(nèi)同城快遞0.1元/件、國內(nèi)異地0.2元/件、港澳臺(tái)1元/件、國際2元/件。民營快遞企業(yè)稱目前生存狀況已經(jīng)相當(dāng)艱難，只能漲價(jià)應(yīng)對。（據(jù)4月27日《廣州日報(bào)》）

郵政普遍服務(wù)基金被業(yè)內(nèi)稱之為快遞“份子錢”，其形象地表述了該基金的收費(fèi)模式，就是橫加在快遞企業(yè)頭上的一把刀，硬生生的要砍去一部分利潤。快遞“份子錢”尚未出臺(tái)，就遭到行業(yè)的一致反對，輿論也大加批評，認(rèn)為此舉是民企補(bǔ)貼壟斷國企，阻礙快遞行業(yè)的健康發(fā)展。

快遞行業(yè)正在邁向行業(yè)整合階段，離成熟還有一段時(shí)間，需要政策的支持和鼓勵(lì)。國務(wù)院去年也出臺(tái)了“降低流通費(fèi)用十項(xiàng)政策措施”，要求全面降低流通費(fèi)用，提高流通效率，降低交通運(yùn)輸業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。而快遞“份子錢”卻與此相悖，明顯是在增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，推高整體流通費(fèi)用的愚蠢做法。

“份子錢”將抽走民營快遞1/3左右的利潤，快遞企業(yè)只有內(nèi)部消化成本，或者提高快遞費(fèi)用，才能彌補(bǔ)“份子錢”的缺口。而當(dāng)下經(jīng)營成本正處于上升周期，諸如人工、租金、油價(jià)等均在上漲，依靠內(nèi)部消化成本很不現(xiàn)實(shí)，快遞企業(yè)只有提高快遞費(fèi)，從而將“份子錢”轉(zhuǎn)嫁給客戶頭上。

快遞費(fèi)上漲的話，商家也只有提高商品價(jià)格，將費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給終端消費(fèi)者身上。如此一來，勢必會(huì)推高整體物價(jià)水平，增加消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)，影響到社會(huì)總體消費(fèi)，不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國物流成本一般占總成本的30%~40%，再加個(gè)快遞“份子錢”的話，還要進(jìn)一步抬高物流成本，豈不是要雪上加霜了。

快遞企業(yè)已經(jīng)按章納稅，不應(yīng)額外繳納一筆“份子錢”，更何況這筆錢要補(bǔ)貼給郵政。雖然郵政承擔(dān)著普遍服務(wù)，在這塊業(yè)務(wù)里處于虧損狀態(tài)，但其亦享受到壟斷資源優(yōu)勢，并通過其它增值服務(wù)盈利。財(cái)政對郵政普遍服務(wù)亦有補(bǔ)貼，沒必要再從快遞企業(yè)里挖一塊出來。如果非要實(shí)行的話，也該先放開郵政服務(wù)限制，讓快遞企業(yè)也能進(jìn)入普遍服務(wù)領(lǐng)域。同時(shí)，剝離掉中國郵政的行政管理權(quán)，與其它快遞企業(yè)公平競爭。

隨著網(wǎng)絡(luò)信息化的發(fā)展，郵政普遍服務(wù)也受到劇烈沖擊。比如平郵業(yè)務(wù)就已大幅萎縮，除了少部分偏僻地區(qū)居民還在使用外，絕大多數(shù)人都不再寫信，而是通過電郵、短信、微信等工具溝通信息，相應(yīng)郵政在這方面的支出也大幅降低。顯然，要想征收郵政普遍服務(wù)基金，也應(yīng)將相關(guān)服務(wù)成本列支清楚，到底需要多少補(bǔ)貼，才能填補(bǔ)虧損，并要做專款專用、基本平衡，總不能獅子大開口，隨便搞個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就去征收快遞“份子錢”吧。