不妨將公共單車納入公交系統

在廣州發展了四五年的公共單車，局部人氣超高，總體被人形容為“慘淡”；有公共單車企業數年內累計虧損超過5000萬元，騎虎難下。同城另一家堅守的企業負責人坦言，“整體都在虧損”。這只是問題中的冰山一角，廣州的公共單車陷入了窘境。

廣州公共單車一路走到今天，磕磕碰碰，歪歪扭扭，幾頭都不滿意：對緩解交通擁堵貢獻率不高，管理者有點不滿意；布點不足，租還兩不便，租客一族不滿意；虧本經營，賠錢賺吆喝，經營公司不滿意。

好事沒辦實，問題出在哪？說到底還是對公共單車的定位與發展模式問題，至于網點少、租車難、損壞率高、利潤薄等等都是表征。先說發展模式，國內公共單車運營大體采取兩種模式：一是“政府投入+國企運營”，以杭州、太原等地為代表；一是“政府引導+民企運營”，以武漢為代表。廣州似乎是“混合模式”，國企、民企皆有。不管如何，由政府成立國資公司直接運營公共單車不是一個好主意，主攻方向應該是，如何保證民企有利可圖，愉快地承擔此項公共服務。

我們先看紐約的做法，該市公共單車系統采取政府主導、私營企業出資并負責管理的形式。美國花旗銀行負責全部投資，因此獲得了在所有自行車和租車亭打上花旗標志、并經營自行車相關安全保護性產品的權利。國內包括廣州也用這種方式補償民企成本投入，問題是這些補償不足以維持企業正常運轉時，怎么辦？內部挖潛要怎么挖，成本轉嫁要怎么轉，政府購買服務又要怎么購，一系列的難題待解。

就說“1小時內免費”之規定，導致廣州“九成以上是1小時內免費租車”，就值得商榷。“1小時內免費”固然是惠民，但是，要是因此影響了經營企業的積極性，損害了公共服務質量，恐怕就是得不償失。因此，適當收費（如第一小時內1元）或縮短免費時間（如半小時）恐怕也是一個次優選擇，對租客來說，一蚊雞“濕濕碎”，對企業可是重大利好。

國際經驗表明，無論城市多大、經濟多發達、汽車多便宜，都不可能以“更多的路、更多的車”來解決城市所有出行問題。作為一種“微交通”，公共自行車得到越來越多城市的青睞。廣州市政府日前表示，未來要恢復和完善“慢行系統”，即騎自行車和走路。在此背景下，是否考慮將公共單車也納入到城市公交系統當中通盤考慮？杭州就是這樣，將公共單車與地鐵、公交車、出租車、水上巴士一道，構建起杭州“五位一體”的公交系統，取得公眾和外界認可，其公共單車系統去年還榮獲第二屆“廣州國際城市創新獎”。

公共單車，且騎且珍惜。有問題可以探討，有困難可以商量，千萬別半途而廢。