單車載人載物重罰要考慮社情與民情

深圳市人大表決通過《深圳經濟特區道路交通安全違法行為處罰條例》和《深圳經濟特區道路交通安全管理條例》，明年1月1日起正式實施。新條例規定，駕駛自行車等非機動車載人載物的處200元罰款。（中國經濟網12月28日）

隨著經濟發展和社會生活水平提高，昔日的自行車王國，正朝著汽車王國邁進，就在這種現代化的邁進中，城市發展的煩惱也隨之而來。“堵”一再成為社會關注焦點，真實反應了汽車交通飛速發展的現狀，而單車出行已經成為一種全民倡導的綠色環保出行方式。

一方面，中國家庭進入汽車普及時代，另一方面單車，多為我們時常說的自行車，正在逐步退出公眾出行的首先交通方式。城市交通擁堵已經成為中國城市發展，最為普遍的詬病之一，成為城市發展的一種束縛，也引起了市民的普遍不滿。如何有效治理城市擁堵，提倡自行車出行，不失為一種健康與環保的好方式。　雖然中國家庭汽車擁有量在逐年增長，但是我們不能忽略了另一個社會現狀，自行車依然是一些社會底層群眾，出行的一種最為便捷和便利的首選方式。上下班，去菜市場賣菜，接孩子放學，自行車隊伍還擁有著廣闊的民生需求，在大學校園，自行車是學生們的首選。

究竟該如何對待我們的單純隊伍，這事關公共交通安全，也是治理城市擁堵病的一個出口，更關系著每一個普通群眾的出行便利。深圳市出臺的相關交管規定，對單車載人載物重罰，有點不近人情不說，也忽略了一個倡導健康出行方式的基本社情。

一些發達國家的城市，如何治理交通堵塞同樣是一門公共課，倡導單車出行是一種流行的節約交通資源的途徑。國外一些城市為此設置專門的自行車便道，交通法規中還有體現禮讓單車的規定，為此單車出行頗受歡迎，尤其作為一種健康的出行方式，被年輕人所鐘愛。

至于規定中所述的“載人載物”這倒不是最為關鍵的問題，大家自然明白這個“載人載物”究竟該如何定義，無非取決于罰款的需要。賣菜，接孩子，甚至年輕人談戀愛，難道都得有自己的汽車么？否則一概都在載人載物的罰單中，正如網友調侃的那樣，好現實的“只能在寶馬里哭”。

政府在制定社會法規時，不能陷于單方面和片面化，必須要考慮最基本的民情，最現實的社情，只有既符合民情需要，又符合社情現狀的管理規定，也能得到最好的執行。單靠罰款來解決問題，不僅達不到良好的社會管理環境要求，反而會被質疑是在搞創收。