讓憲法開啟法治時代的想象之門

【“憲法與國家前途、人民命運(yùn)息息相關(guān)。憲法的根基，在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)，憲法的偉力，在于人民出自真誠的信仰。讓憲法從文本走入生活，從語言變?yōu)樾袆樱@是對憲法的真正致敬，也是對國家憲法日的最好祝福。”】

今天是12月4日，一個與法律有緣又浸潤著法治精神的日子。13年前，12月4日被確定為全國法制宣傳日，前不久又被確定為國家憲法日。從全國法制宣傳日升格為國家憲法日，12月4日被賦予了別樣而深刻的法治意義，不僅見證著我們國家對法治的執(zhí)著追求，更彰顯出不斷弘揚(yáng)憲法精神、維護(hù)憲法權(quán)威、捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的清晰刻度。

憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。如何對待憲法，不僅關(guān)乎憲法威嚴(yán)和尊嚴(yán)，也關(guān)乎執(zhí)政權(quán)威和質(zhì)量。十八屆四中全會一再強(qiáng)調(diào)憲法的“至尊”地位，正出于此。

憲法，是一張寫著人民權(quán)利的紙。也許不少人認(rèn)為憲法太高大上，離我們太遠(yuǎn)，殊不知，憲法與國家前途、人民命運(yùn)息息相關(guān)。維護(hù)憲法權(quán)威，就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威；捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)；保證憲法實(shí)施，就是保證人民根本利益的實(shí)現(xiàn)。如果憲法受到漠視、削弱甚至破壞，人民權(quán)利和自由就無法保證，這是歷史已經(jīng)證明的教訓(xùn)。

“人民共和國的憲法難以保護(hù)自己的國家主席免于冤屈，這曾是新中國法治進(jìn)程中最令人痛心的一幕。”12月3日《人民日報》刊發(fā)的任仲平文章，并未諱忌這一點(diǎn)。如果憲法連國家主席都不能保護(hù)，遑論普通公民？痛定思痛，今天我們越發(fā)深切意識到，任何組織或者個人，都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，一切違反憲法和法律的行為，都必須予以追究。

設(shè)立國家憲法日，以國家憲法日為契機(jī)，深入開展憲法宣傳教育，讓憲法深入人心。上月26日，教育部下發(fā)通知，要求整合中小學(xué)憲法知識，形成科學(xué)的教學(xué)安排和常態(tài)化的教育機(jī)制，組織專家編寫、審定中小學(xué)憲法教育讀本。憲法進(jìn)中小學(xué)課堂，帶給我們的美好想象是，我們的孩子打小就能熟知憲法，并生發(fā)對憲法的信賴。

而弘揚(yáng)憲法精神，顯然不只是孩子的事。十八屆四中全會提出，凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。之所以要建立憲法宣誓制度，就是要讓宣誓者向憲法宣誓時，明白一切權(quán)力來自人民，源自法授。通過儀式化的程序，強(qiáng)化憲法的權(quán)威和國家工作人員對憲法和法律的敬畏之心，并將之內(nèi)化為對宣誓人的道德約束和法律約束。

真正尊崇憲法，不意味著僅在國家憲法日這一天熱熱鬧鬧，對憲法的尊重和信仰，更體現(xiàn)在平時，體現(xiàn)在執(zhí)法司法上。比如，公職人員不能濫用職權(quán)、失職瀆職、執(zhí)法犯法，不能徇私枉法嚴(yán)重?fù)p害國家法制權(quán)威；要依法公正對待人民群眾的訴求，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。公民感受到了憲法的美好價值，對憲法就會更親近、更尊崇。

如果憲法得不到有效落實(shí)，如果出現(xiàn)了違憲違法現(xiàn)象，怎么辦？如何保證憲法更好地實(shí)施？必須進(jìn)一步健全憲法實(shí)施監(jiān)督機(jī)制和程序，把實(shí)施憲法要求提高到一個新水平；要完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制；加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。所有這一切都意味著，樹立憲法權(quán)威并不缺乏制度性安排，也不缺少糾正機(jī)制。

憲法是一個無窮無盡的、一個國家的世代人都參與對話的流動的語言。今天我們比任何時候都感知憲法的意義，也比任何時候都熱愛憲法，更有信心比任何時候都落實(shí)好憲法。憲法的根基，在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)，憲法的偉力，在于人民出自真誠的信仰。讓憲法從文本走入生活，從語言變?yōu)樾袆樱@是對憲法的真正致敬，也是對國家憲法日的最好祝福。