發改委鐵路專家對大智慧通訊社表示,普鐵客運價格上調預期臨近,最快年底將上調,高鐵票價將實行浮動制。(11月20日 中國青年網) 中國鐵路基礎客運票價最后一次調整是1995年定下的0.05861元/公里,此后近20年沒有調整過。這主要是兼顧到公益屬性,而同時期的物價、成本等諸多因素也就不會在一紙火車票上得到充分的體現。 對于鐵路客運價格的松動跡象,在短期內遭到社會輿論的質疑在所難免。成本考量和情緒表達,成了對火車票價走勢的直觀體現。不過,對于火車票價格最后的政策制定和市場博弈,就顯得沒那么簡單。 11月15日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,要求部署加快推進價格改革,抓緊制定價格改革方案,以逐步有序地改革能源、交通、環保、醫療等價格形成機制,疏導價格矛盾。由此可以看出,價格改革要貼合著市場經濟前行。同時,價格改革并不就是簡單的“漲價”,而是為了從現實出發,形成一種由市場需求定價的合理價格機制。 多年未變的火車票價,被很多人認為是國家是對消費者利益的保護措施。但是,價格是配置資源的杠桿,也是市場流通的關鍵點。長期處于市場價格之下的火車票價,卻并不能給消費者帶來深層次的“幸福感”。在運力資源逼仄的情況下,火車票和市場需求形成了倒掛,從中滋生了錢票交易和黃?,F象也屢受群眾的詬病。同時,低價格帶來的服務瓶頸也讓很多人不買賬。 市場的“信號燈”反饋出來情況,讓火車票價有了倒逼之勢?,F在大的經濟環境下,CPI低位徘徊帶動大宗商品價格走低,使得做為鐵路盈利主體的貨運壓力很大。多年火車票不漲價以及鐵路基礎建設的加大,也使得火車票價格調整到了“窗口期”。 按照市場規律進行火車客運票價格調整,并把它的幅度放在民眾可承受的范圍之內,這是市場經濟和公共屬性都要兼顧的問題。對于市場化充分的高鐵票價,可用實行浮動制來完成資源配置。當然,火車是中國受眾群最多的出行方式,它的票價調整是需要依附于這個時代的共性規律。譬如,國家對于收入分配改革的推動,日后就會在火車票消費上釋放出市場能量。 張維迎教授所說,評價一個政策的好壞不是從政策的愿望看,而是從其結果看。為了避免火車客運票價格調整后的乘客“用腳投票”,鐵路部門肯定要激發出效率、服務的更多潛力。而這也是檢驗鐵路市場成色的“試金石”。 |
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