廣州為廣場舞“設(shè)限”值得提倡

10月28日的廣州市人大常委會會議上，備受關(guān)注的《廣州市公園條例（草案修改建議稿）》（簡稱“條例二審稿”）接受第二次審議，其對公園噪聲限制措施有較大調(diào)整，明確噪聲限值不搞全市“一刀切”，住宅等噪聲敏感建筑物50米內(nèi)區(qū)域禁廣場舞，同時(shí)限時(shí)時(shí)間段也調(diào)整為：13時(shí)至15時(shí)及晚上10時(shí)至次日上午8時(shí)。（10月29日人民網(wǎng)）

近年來，國家大力提倡全民健身運(yùn)動(dòng)，廣場舞也隨之風(fēng)靡在城市的角角落落，甚至已成為城市里的一種時(shí)尚。廣場舞可以健體強(qiáng)身，可以排解寂寞，擴(kuò)大交際，深受城市里休閑的中老年人歡迎，但廣場舞制造的噪聲也影響了附近居民的休息，并因此飽受詬病，甚至發(fā)展為不同利益群體之間互相怨恨以至處于劍拔弩張、勢不兩立的狀態(tài)，成為“全國現(xiàn)象”。舞者跳舞健身，舒緩疲勞，既屬個(gè)人情趣，也體現(xiàn)時(shí)代風(fēng)貌，本無可厚非；居民反對噪音，期盼安寧，既為生存訴求，也是公民權(quán)利，同樣言之有理。為此，廣州市擬出臺規(guī)定，對廣場舞的音量、時(shí)間進(jìn)行“設(shè)限”，以規(guī)范管理廣場舞擾民問題，尋求跳舞健身與居民安居的“最大公約數(shù)”，可謂用心良苦，值得提倡。

其實(shí)，對廣場舞擾民的治理早就有法可依。《環(huán)境噪聲污染防治法》第四十五條明確規(guī)定：“禁止任何單位、個(gè)人在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭。在城市市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動(dòng)，使用音響器材可能產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的，必須遵守當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的規(guī)定”。廣州擬出臺的為廣場舞“設(shè)限”條例，就是為了強(qiáng)化對城市噪聲污染的監(jiān)督管理，通過對廣場舞訂立公約，對其活動(dòng)作出在“時(shí)間的選擇”、“音量的控制”、“地點(diǎn)的規(guī)范”上的規(guī)范，引導(dǎo)其提升公德意識和自控素質(zhì)。

不過話又說回來，徒法不足以自行。在國外，大多數(shù)城市禁止制造噪音擾民，產(chǎn)生任何不合理、令人不安或不必要噪聲都被禁止，其中紐約的法律規(guī)定，居民樓1米處，所有超過45分貝的聲源都被禁止，違法者可被逮捕。而在我國，“廣場舞”噪音擾民也同樣違法，但很多時(shí)候在執(zhí)法上卻是空白的，往往是城管部門“勸解無果”后便不了了之。廣州為廣場舞“設(shè)限”能否收到實(shí)效，關(guān)鍵還得看抓落實(shí)的力度。因此，希望相關(guān)管理部門能夠大膽出面，主動(dòng)作為，對那些違反條例擾民的“廣場舞者”首先要多加勸導(dǎo)，敦促他們換位思考，理解附近居民的苦衷，約束自己的行為，盡量做到不擾民；同時(shí)，對那些不服管理、不聽勸阻、恣意擾民者，則必須嚴(yán)格依法查處，不能姑息遷就。相信，只要合理引導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法，廣場舞擾民并非是不可治愈的頑疾痼病。