多管齊下，讓外逃貪官無處可逃

【國際追逃追贓不僅僅是要加強國際合作，同時也是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容，對國家全面發展和建設提出了更新更高的要求。讓外逃貪官無處可逃，讓國內貪官無從外逃，將是我國反腐敗取得重大成績的顯著標志。】

最高人民檢察院昨天召開會議，部署開展為期半年的職務犯罪國際追逃追贓專項行動。根據專項行動實施方案，檢察機關將堅持追逃追贓與沒收違法所得相結合、國際追逃追贓與國內追逃追贓相結合，重點針對潛逃境外的貪污賄賂犯罪嫌疑人，開展引渡、遣返和勸返工作，集中力量加強重點個案突破，形成有力震懾。

十八大以來，我國海外追逃追贓工作局面明顯改善。今年1月，中央領導強調指出，要加大國際追逃追贓力度，給妄圖外逃的腐敗分子以震懾，決不讓腐敗分子逍遙法外；最高檢隨后下發通知，要求建立和完善在逃職務犯罪嫌疑人信息數據庫，無論犯罪嫌疑人逃到哪里，無論逃了多長時間，檢察機關都要堅持不懈將其緝捕歸案。這次全國檢察機關開展的職務犯罪國際追逃追贓專項行動，是繼今年7月公安部開展緝捕在逃境外經濟犯罪嫌疑人的“獵狐2014”行動后，我國集中開展緝捕外逃貪官的一記重拳，對許多外逃貪官而言，企圖遠走高飛逍遙法外的美夢料將就此終結。

緝捕外逃經濟犯罪嫌疑人和外逃貪官首先是一種國際合作，主要工作需要在國際合作層面上展開。我國1984年加入國際刑警組織，目前與超過60個國家和地區簽訂了100多項各類司法協助條約，與36個國家簽訂了引渡條約，織就了一張追緝中國經濟犯罪嫌疑人和外逃貪官的大網。隨著參與國際事務程度的加深和在國際上影響力不斷增強，與我國就追逃追贓建立密切合作關系的國家和地區將不斷增加，追逃追贓的網絡還將不斷加大，合作機制也將更加有效和完善。

追逃著眼于外逃人員，追贓著眼于外逃人員的贓款，有時如果追逃難度很大，通過追贓切斷外逃人員的資金鏈，對外逃人員釜底抽薪，最終有助于將其緝拿歸案。我國修改后的《刑事訴訟法》新增“犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得的沒收程序”，根據這一程序，境外在逃犯罪嫌疑人在國內外的贓款贓物，都可向法院提起沒收、查封、凍結或扣押，并通過國際刑事司法協助，請求相關國家承認并執行我國裁決。

上個月，江西上饒市中院對江西鄱陽縣財政局原官員李華波進行“缺席審判”，潛逃新加坡并獲永久居住權的李華波，其大部分違法所得資產被新加坡方面查獲，以待中國通過司法協助手段追回，李華波因此成為中國首個被沒收違法所得的外逃貪官。追逃又追贓的國際合作機制，既可對外逃貪官釜底抽薪，也可對一些準備外逃的貪官起到警示作用，打消他們卷款外逃的企圖。

國際合作既是國家之間利益的相互承認與保障，也體現為國家之間在法治和文化上的相互信任。曾經有一段時間，一些西方國家對中國的政治制度抱有偏見，對中國的法治水平缺乏基本信任，比如他們擔心，一些經濟犯罪嫌疑人和外逃貪官被緝捕回國后，會受到“不公正對待”。這些國家的偏見和疑慮對中國很不公平，妨礙了他們和中國簽訂司法協助條約或引渡條約，也成為中國在這些國家進行追逃追贓的障礙。

隨著中國改革開放不斷擴大，中國政治改革和法治建設的成就，受到越來越多國家的肯定與好評，中國與越來越多國家簽訂司法協助條約或引渡條約，國際追逃追贓工作變得更加順利有效。這從另一個角度表明，國際追逃追贓不僅僅是要加強國際合作，同時也是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容，對國家全面發展和建設提出了更新更高的要求。讓外逃貪官無處可逃，讓國內貪官無從外逃，將是我國反腐敗取得重大成績的顯著標志。