黃金周去留需聽多維度民意

清華大學教授蔡繼明認為今后中國假日制度的重點必然要轉向帶薪休假，黃金周應逐漸淡出歷史舞臺，通過增加分散的帶薪休假來解決“缺假”問題，建議全國人大立法固定放假規則，將國慶節的法定假日調整為1天。（9月25日《中國青年報》）

前不久，“全國假日辦”被撤銷，坊間像過年般熱鬧，人們組團對其發出了“走好不送”的“賀電”。然而，假日辦撤銷了，假日怎么辦？這仍然是一個不得不重視的問題，它關系著億萬人的生活質量，無疑需要一個集聚民意的廣泛討論。

像黃金周的去留，假到底該怎么放，眾口難調與存在爭議是一個基本事實。那么基于這一事實，就更該把話筒交給群眾，以充分汲取民意。畢竟，即便坊間對放假安排方案流露出不滿，那也是表達了一種對改革的期盼。

比如，去年，主持人孟非“春夏秋冬四季應各安排一個長假”的方案，就曾獲得大量支持。比如，有專家提出，國家可使國慶長假從南方到北方的情況變得不同，并授權各個省政府自己來制定其他長假，讓長假達到21天或15天總的供給量，也引起過熱議。再比如，這次蔡繼明教授“去黃金周”化的觀點，都擴展了我們對假期安排的思考維度。

眾所周知，在上世紀90年代初，國人才漸漸有了雙休日的概念。而從1999年起，我們才知道什么是黃金周。之后的2008年，我國開始施行《職工帶薪年休假條例》，人們才有帶薪休假旅游的新概念。然而，這個條例在實際執行之中，情況卻并不樂觀。來自人社部的一項調查就顯示，目前帶薪休假落實率僅為50％。并且落實帶薪休假比較好的主要集中在黨政機關、事業單位、大型國有企業、外資企業，而民營企業、中小企業落實起來相對較差。

另一方面，就假日總量來看，筆者粗略計算，以一年365天為例，我國每年有115天休假日，但是除去雙休日的104天，法定節假日就變成11天了，在世界上處在中等水平。并且這11天有的還要從雙休日中還班，而就帶薪休假天數來看，也和一些發達國家存在比較大的差距。

所以，蔡繼明教授的“今后中國假日制度的重點要轉向帶薪休假”的說法，大體符合我國職場現狀。只不過，我國還有一個特殊的國情，那就是中國各地區存在較大發展差距。這導致中國社會因外出務工而出現大規模的人口流動，使得很多人的工作地點和家庭所在地高度分離。在這種國情下，便需要“黃金周”式的長假來滿足家庭團圓的要求。如果假期零碎，那么對流動勞動者們來說，意義也就不大。并且黃金周變成問題周，也并不全是因為長假集中所致，比如，公共服務短缺、旅游行業畸形發育等方面也是問題肇因。所以，簡單地破除長假也不可取。

相關數據顯示，即將到來的國慶黃金周，預計將有7億人次出行。但節日還沒到來，我們就已經感受到搶票的難度，這意味著很多人的出行不會輕松。擠掉雙休日，拼湊小長假，導致票難買、景區貴、路上堵，休閑旅游需求集中釋放，帶來的問題越來越凸顯。所以，如何在眾口難調的背景下，讓休假更具個性化，增強幸福指數，顯然值得討論。而討論越多，汲取的民意維度越廣，假期安排才會更合理，才能讓更多人暢享改革發展帶來的“權利盛宴”。（文峰）