豪華培訓中心為何“整而不改”

【清理整頓培訓中心，治標之策，是統一劃定標準，有針對性地關停并轉。治本之策，還在于部門權力運行公開，財務預算透明，從源頭上扎緊部門的錢袋子。】

清理整頓培訓中心被納入群眾路線教育實踐活動整改范圍后，各地紛紛采取措施落實。但在一些地方，公款吃喝、奢華消費仍在低調隱秘地持續著。新華社記者調查發現，中國福利彩票發行管理中心建在黃山風景區的培訓基地，不僅裝修奢華驚人，而且仍在大方開門迎客。

關于此事，輿論的關注點大多在福彩中心的身份，和培訓中心的奢華程度上。作為掌管扶貧濟困資金的機構，竟然坐擁皇宮一樣的豪華酒店，且對中央的清理整頓無動于衷，確實與其身份不符，也容易讓人詬病。

不過，這只是一些地方和部門隱蔽潛伏的培訓中心之一。這些豪華場所仍在公開對外營業，繼續驚人地奢華著，說明針對培訓中心的整治行動難度之大，八項規定和反“四風”落實遠非一日之功。

培訓中心，顧名思義是為了“教育”“培訓”的目的設立，但實際上，那些裝修奢華、大多位于風景區的培訓中心，早已超出了內部培訓的需求，而成了公款消費自留地和少數人才能享受的福利。再者，單位自辦培訓中心，帶有鮮明的計劃經濟和機關辦社會的特點，大部分已經失去了存在的必要。即便有培訓和接待需求，完全可以通過購買社會化服務解決。

但是，清理整頓培訓中心有一定難度。因為培訓中心大多是部門的自有產業，打著“教育培訓”和“服務職工”的旗號，與明目張膽地化公為私和公款消費有所區別。并且，這些培訓中心在大部分時間對外營業，看起來與社會上的賓館酒店無異，可以美其名曰搞第三產業和多種經營，似乎并無明顯違規之處。另外，很多權力部門包括紀檢部門，都建有這種培訓中心，有點“法不責眾”的意思。

培訓中心之弊，除了違背市場規律、造成閑置浪費之外，更在于其不公開不透明，打著培訓的幌子，行公款消費之實。接待領導和內部人，自然不在話下，即便對外營業，各種奢華消費都可以開發票，按公務消費報銷。這就提供了滋生腐敗和奢侈浪費的土壤。

清理整頓培訓中心，也分治標和治本兩個層次。治標之策，是統一劃定標準，有針對性地關停并轉：哪些可以保留，哪些必須關停或剝離出去，都要有明確規定；同時，權力部門尤其是紀檢監察部門要以身作則，從中央部門和自身改起，起到示范作用。

治本之策，還在于部門權力運行公開，財務預算透明，從源頭上扎緊部門的錢袋子。如果政府每一筆錢都花得清清楚楚，經得起公眾監督，超出標準的公務消費沒地方報銷了，隱蔽奢華的培訓中心差不多就要黃了。