不能放任官員子女爭奪高招扶貧名額

在高考改革背景下，各地重點高校招生政策通過多種方式向貧困地區農村學校傾斜。海南一貧困縣老師稱，不少重點高校的貧困專項和定向招生中，并未限定農村戶籍要求，導致越來越多縣城領導不再送子女到省城讀書，而是送往貧困縣高中就讀，與農村孩子爭奪政策照顧機會。（相關報道見9月15日《北京青年報》）

利用“貧困專項計劃”，官員子女爭奪高招扶貧名額，這種現象無疑非常不合理，也非常值得警惕。因為一旦放任這一現象的滋生蔓延，不僅明顯違背“貧困專項計劃”的扶貧初衷，還會進一步加劇惡化此前曾長期存在的寒門子弟上好大學難問題，如據此前學者研究顯示，在重點高校，中產家庭、官員、公務員子女是城鄉無業、失業人員子女的17倍。

但是，在指出官員子女爭奪高招扶貧名額現象不合理的同時，也要清醒意識到，這一不合理現象之所以會發生，除了一些縣城領導基于自身利益最大化的逐利沖動，事實上也與目前“貧困專項計劃”政策本身仍不夠健全完善、存在可以鉆營的政策空子存在密切的直接關系。

眾所周知，自2012年開始的“面向貧困地區定向招生專項計劃”，盡管伴隨計劃規模的不斷擴大取得了十分顯著的教育扶貧效果，但同時，其中潛在的政策空子也日益凸顯。因為現行“貧困專項計劃”所針對指向的主要是簡單籠統按地域劃分的“貧困地區”，如832個貧困縣以及重點高校錄取比例相對較低的山西、河南、廣西、貴州、云南、甘肅等10省區，而不是精準具體到貧困學生本身。這意味著，只要是屬于832個貧困縣等地域范疇的考生，無論其具體是否屬于家庭貧困考生，都可納入“貧困專項計劃”，并享受相應的招生傾斜待遇；否則，若不屬于上述地域范疇，即便考生確屬貧困生，也無緣“貧困專項計劃”待遇。

而這樣一來，從精準扶貧的角度，勢必會讓“貧困專項計劃”產生兩方面的政策空子，一方面，為貧困地區的非貧困考生，如官員子女，爭奪政策照顧提供可乘之機；另一方面，也會為那些非貧困地區的貧困考生享受“貧困專項計劃”制造障礙。要知道，貧困地區的考生可并不都是貧困考生，而非貧困地區同樣有需要扶持的貧困考生。

這種背景下，要想有效避免官員子女爭奪高招扶貧名額現象的發生，一個重要的政策完善顯然在于改變“貧困專項計劃”只針對地域而不針對個人的政策認定實施標準，將地域標準與考生本人標準充分地結合起來，既努力防止貧困地區的非貧困考生、官員子女占用“貧困專項計劃”，同時確保非貧困地區的貧困考生同樣能得到“貧困專項計劃”照顧。

除此之外，要避免官員子女爭奪高招扶貧名額現象，實際上同時還可以采取其他一些兜底性的限制條款，如徹底明確禁止無論貧困地區還是非貧困地區的官員子弟享受“貧困專項計劃”；不斷提升納入“貧困專項計劃”考生相關信息的公開透明度，確保社會公眾對這些信息的知情權和監督權。

張貴峰（湖北 職員）