廉政追責(zé)一把手應(yīng)成反腐制度常態(tài)

昨天，中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站刊登“落實(shí)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任”系列文章之三——權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。嗅覺靈敏的讀者迅速從這篇文章中得出這樣的判斷：通篇文章，觀點(diǎn)鮮明地直指“廉政建設(shè)出問題先追責(zé)黨委書記”這個(gè)敏感主題，應(yīng)該不會(huì)空穴來風(fēng)。

中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站此文，雖然很含蓄地指出，“有的黨委書記不明白主體責(zé)任和第一責(zé)任人的內(nèi)涵”，但這組被民眾視作中紀(jì)委反腐“最強(qiáng)音”的系列文章，人們還是在字里行間能夠琢磨出“聲音”與“現(xiàn)實(shí)”之間可能對應(yīng)的關(guān)系。文章指出：黨風(fēng)廉政建設(shè)就是黨委書記的事，出了問題首先要追究你的責(zé)任。有的黨委書記認(rèn)為，落實(shí)主體責(zé)任就是“支持”紀(jì)委工作。這句話不準(zhǔn)確。黨委、紀(jì)委是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，不是支持不支持的問題。

中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站這篇文章，無論是特指，還是泛指，對于“隊(duì)員出事，班長沒事”的反腐怪象，有著戳到痛處的刀刀見血之意。這個(gè)痛，既是對反腐斗爭中黨委與一把手責(zé)任主體含混不清的一記開膛破肚，也觸到了不少民眾長期以來霧里看花般的痛心。

隨著十八大以來反腐斗爭的進(jìn)一步深入，許多蒼蠅老虎紛紛落馬，但奇怪的是，一些白天在一起工作、晚上在一起“出汗”的領(lǐng)導(dǎo)干部，突然此中有并肩作戰(zhàn)的隊(duì)員轟然倒地，轉(zhuǎn)眼表起決心來，就像翻臉過后的陌路。很多明顯屬于集體決策的重大事項(xiàng)，最后成了落馬者個(gè)人的權(quán)力作用。有的領(lǐng)導(dǎo)班子成了鼠窩，但民眾看到更多的還是副職出事，正職無恙；別人落馬，主官挪窩。

現(xiàn)實(shí)工作當(dāng)中，確實(shí)不排除絕大多數(shù)正職、尤其是黨委班子一把手，在自身清廉問題上立得住、行得正。但是，一級黨委班子成員的戰(zhàn)斗力、清廉度，光靠一把手“出污泥而不染”的表率作用，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了。正如中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站文章所指出的那樣，主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”抓得住抓不住，關(guān)鍵在書記。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不是請客吃飯，必然會(huì)得罪人。不得罪腐敗分子，就必然有負(fù)于黨和人民。既然承擔(dān)主體責(zé)任，就要在干事上敢于擔(dān)當(dāng)，在管人上敢于擔(dān)當(dāng)。不能因?yàn)榕碌米锶恕G選票、傷和氣，就當(dāng)老好人，對違紀(jì)行為、腐敗現(xiàn)象視而不見，愛惜自己的羽毛。

“廉政建設(shè)出問題先追責(zé)黨委書記”，應(yīng)該成為制度化的常態(tài)，作為將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的重要設(shè)計(jì)內(nèi)容。

追責(zé)是一種姿態(tài)，對于被追責(zé)的黨委書記來說，它是一種對于“隊(duì)伍沒帶好”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)；對于上級紀(jì)檢部門來說，則是一種問責(zé)的姿態(tài)，是誡勉與懲戒的手段。但是，對于民眾來說，卻是一種信心。