“一把手”不直接分管人財(cái)物，值得一試

在“一把手”成為貪腐高危群體的背景下，本月來(lái)，國(guó)家海洋局和安徽省先后發(fā)聲，提出“一把手”將不再直接分管人財(cái)物。反腐敗研究學(xué)者認(rèn)為，“一把手”不直管人財(cái)物的做法將成為趨勢(shì)。

合理設(shè)定“一把手”手中的權(quán)力，有助于更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力的制約。國(guó)家海洋局和安徽省先后提出“一把手”將不再直接分管人財(cái)物，是一種積極探索，值得一試。

“一把手”不直接分管人財(cái)物，有助于更好地實(shí)現(xiàn)集體決策，避免出現(xiàn)“一言堂”的現(xiàn)象。2013年7月，西寧市就曾明確規(guī)定：重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用等“三重一大”事項(xiàng)集體決策過(guò)程包括醞釀決策、集體決策、決策執(zhí)行，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，應(yīng)由單位領(lǐng)導(dǎo)班子以會(huì)議形式集體討論決定，不得以傳閱、會(huì)簽或個(gè)別征求意見等方式代替集體決策。

不過(guò)，在對(duì)“一把手”限權(quán)的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)注意進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制。不要管住“一把手”，而放松了對(duì)“二把手”、“三把手”的監(jiān)管。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)督，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)，嚴(yán)查違反黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)象，切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。

十八屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)明確提出，要保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持有案必查，有罪必懲。在對(duì)“一把手”限權(quán)的同時(shí)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更應(yīng)該切實(shí)執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)；繼續(xù)依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗，繼續(xù)全面加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，形成對(duì)于貪腐行為的震懾力。