近日,國家衛生計生委、商務部發布《關于開展設立外資獨資醫院試點工作的通知》,決定在北京、天津、上海等7省市開展設立外資獨資醫院試點工作,外資獨資醫院的設置審批權限下放到省級。不少觀點認為,外資醫院青睞走高端路線,而非普通百姓,似乎與國內公立醫院直接競爭的可能性不大。以這種眼光來看待醫療服務業的開放,恐怕未見得合適。 一方面,近些年國人對看病“難”、看病“貴”等吐槽之聲高漲,這就決定了消費者在價格能夠接受的范圍內、在政策允許的條件下,未必不會嘗試到外資獨資醫院看病。另一方面,近些年國人跨境消費數額的井噴,展示出中國消費者整體消費能力的快速提升,外資獨資醫院的消費人群,很可能會擴大到國內更多的群體。 外資獨資醫院與國內公立醫院直接競爭的可能性大不大,還取決于政策設計。如今政策設計的一部分權力下放到省級,地方如何設定具體的審批和日常監管等政策,如在外資醫院看病能否使用醫保卡、醫院地址的便民程度、醫院的數量,等等,都會直接影響甚至決定著消費者的選擇。從宏觀層面看,設立外資獨資醫院試點的大背景,是中國全面深化改革的大幕已經拉開,我國服務業開放步伐正在加快。7省市試點的目的,都是為醫療領域的有序開放、提高醫療服務水平,緩解看病“難”、看病“貴”的民生問題積累更多經驗,而這就為在試點中地方愿意積極嘗試提供了有利條件。 由是觀之,外資獨資醫院試點的開放之舉,給我國醫療領域帶來的改革破冰效應,很可能會超過人們的一般預期。當前眾多一家獨大國有公立醫院的應對態度,就不能是高枕無憂,而應是早作準備、積極迎戰,通過學習外資獨資醫院的先進經驗,帶動自身的革新,更好地服務中國消費者。 (摘編自9月1日《解放日報》,原題為《試水外資獨資醫院的“破冰效應”》) |
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