消滅“高爾夫傷疤”是發(fā)展考題

深圳鹽田區(qū)人均高爾夫球場面積是其人均社區(qū)公園面積的8倍，福田區(qū)社區(qū)公園面積總和不及深圳高爾夫俱樂部總面積的三分之一，寶安區(qū)（含龍華新區(qū)）5個球場總占地面積達2026公頃……或許，沒有哪座城市能夠在高爾夫球場的面積上跟深圳匹敵。“中國網(wǎng)事”記者調查發(fā)現(xiàn)，由于城市規(guī)劃“失控”留下的歷史欠賬，深圳高爾夫球場遍地開花，成為深圳城市發(fā)展難以繞過的坎。（8月24日，新華網(wǎng)）

實事求是的說，高爾夫球場占據(jù)市中心黃金地段，并不是緣于規(guī)劃上的神來之筆，而是“深圳速度”的又一例證。在建設之初，“深高”、觀瀾湖等球場都位于深圳市的“犄角旮欄”。然而，隨著深圳的爆炸式發(fā)展、市中心快速移位，致使相對偏遠的“深高”地區(qū)，后天性的成為城市的中心。目前，深圳市已無農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀，更讓城市中的高爾夫球場異常扎眼。

盡管事出有因，但大量“藏身”于市區(qū)的高爾夫球場，也已成為深圳市的“綠色傷疤”。一來，高爾夫是只有少數(shù)富人才能玩得起的高消費項目，大量棲身于市區(qū)，容易造成市民心理失衡。二來，高爾夫屬于“高耗地”項目，動輒百余頃，建在本就稀缺土地的深圳，無疑是巨大的浪費。再者，對廣大市民來說，高爾夫球場綠地屬于“可遠觀而不可褻玩焉”的“紙上綠地”，大量存在必然吞噬市民的幸福空間。

事實上，目前深圳市的“高爾夫傷疤”已到了不得不治的地步。官方數(shù)據(jù)顯示，目前深圳建成以及在建高爾夫球場共有１５個，總占地面積約２４００公頃，是社區(qū)公園總面積的２．４倍，而深圳可建設用地總量已十分有限。高爾夫球場用地，擠壓城市的發(fā)展空間；為少數(shù)高消費群體享受打球的便捷、開發(fā)商賺的盆溢缽滿，而擠壓市民的生活空間的問題已相當嚴重。

雖然自２００４年，國務院辦公廳《關于暫停新建高爾夫球場的通知》下發(fā)后，深圳未再批準高爾夫球場用地。但這還不夠，消滅“高爾夫傷疤”，要杜絕增量，更要消滅存量。幸運的是，彌合“高爾夫傷疤”的時間窗口已經(jīng)打開，到２０１５第一批“上路”的高爾夫球場即將30年使用期滿，補上歷史欠賬正當其時。目前，社會各界基本對“換綠于民”達成共識，欠缺的就是政府的決心。

在改革開放初期，為了快速拉動GDP， 部分地區(qū)在項目選擇上“饑不擇食”，在遠景規(guī)劃上缺乏前瞻性，致使原來重金引來的“金鳳凰”，變成制約發(fā)展的燙手山芋。盡管“高爾夫傷疤”，在深圳表現(xiàn)的尤為突出，但絕非深圳所獨有，更應引起各方的重視與思考。目前，中國已進入改革第二季，未來土地如何合理、規(guī)范的使用，如何保障市民的知情權、參與權，更是一道新時代的發(fā)展考題。