規(guī)范職務(wù)消費(fèi)“筐”公開(kāi)監(jiān)督需跟上

出門坐豪車、宴請(qǐng)上檔次、休閑進(jìn)會(huì)所、熱衷高爾夫……近年來(lái)，一些國(guó)企高管以職務(wù)消費(fèi)為由，不落腰包行腐敗之實(shí)。（8月21日《新華網(wǎng)》）

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)企職務(wù)消費(fèi)一直廣受百姓詬病，究其原因，重要的一點(diǎn)就是國(guó)企職務(wù)消費(fèi)長(zhǎng)期的“糊涂賬”使然。雖然職務(wù)開(kāi)銷是客觀需要，但不少企業(yè)負(fù)責(zé)人不是以合理支出為標(biāo)準(zhǔn)，而是在財(cái)力范圍內(nèi)設(shè)置能花的最大值，或者巧立名目多花、亂花。使職務(wù)消費(fèi)成了“筐”，巧立名目公款私用都往里裝，不僅使部門企業(yè)陷入虧損泥潭，更滋生了職務(wù)腐敗。

早在2007年3月份，國(guó)家為遏制官員濫用公款、鋪張浪費(fèi)，曾著手制定官員職務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)官員可以使用的公款數(shù)額、公款用途，都有定性標(biāo)準(zhǔn)。然而這項(xiàng)公共政策未出籠，就受到了社會(huì)各界的質(zhì)疑。比如，公眾擔(dān)心與公車改革一樣，會(huì)增加三公支出，有人擔(dān)心會(huì)助長(zhǎng)“官本位”思想，還會(huì)讓“職務(wù)消費(fèi)落差”制度化和細(xì)則化等。因此，至今仍未出臺(tái)。

隨著中央八項(xiàng)規(guī)定的推進(jìn)，各地節(jié)約之風(fēng)已然盛行，但對(duì)于三公消費(fèi)的公開(kāi)、公示，地方政府還存在著遮遮掩掩的現(xiàn)象，更別談民眾監(jiān)督了。因?yàn)榭v觀現(xiàn)行的財(cái)政預(yù)算里似乎沒(méi)有公開(kāi)“三公”支出這一欄，財(cái)政預(yù)算科目還細(xì)不到每一項(xiàng)的支出，政府支出科目主要根據(jù)政府職能進(jìn)行歸納分類，而非用途或項(xiàng)目分類。即便公開(kāi)細(xì)化到“目”，也照樣看不到。這意味著，公眾所關(guān)注的“三公消費(fèi)”，大都分散在名目繁多的職能項(xiàng)目中，很難將“三公消費(fèi)”的準(zhǔn)確數(shù)字搞清楚，更遑論官員職務(wù)消費(fèi)了。

所以，國(guó)企職務(wù)消費(fèi)“筐”的形成，并非一朝一夕之事兒。是長(zhǎng)期不受制約的權(quán)力滋生的另類腐敗。特別是“一支筆”現(xiàn)象依然盛行的高層管理，致使上行下效，法不責(zé)眾，用多少就批多少，最終導(dǎo)致的就是職務(wù)消費(fèi)腐敗之風(fēng)盛行。

不受制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。許多落馬官員正是從高額的職務(wù)消費(fèi)開(kāi)始，貪欲不斷擴(kuò)大，發(fā)展到收受他人賄賂，貪污挪用公款。最后毀了個(gè)人、毀了家庭，毀了企業(yè)，更毀了民眾對(duì)政府的信任。

因此，要想規(guī)范好飽受民眾詬病的職務(wù)消費(fèi)“筐”，不僅要加強(qiáng)對(duì)職務(wù)消費(fèi)的預(yù)算管理，嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)銷制度和流程，還必須做好“三公”的公開(kāi)、公示，接受全社會(huì)民眾的監(jiān)督，相關(guān)執(zhí)法部門對(duì)于職務(wù)消費(fèi)腐敗必須發(fā)現(xiàn)一起處理一起，嚴(yán)懲不貸，對(duì)于重大案件及時(shí)公開(kāi)、透明辦案過(guò)程，以儆效尤。