鏟除“屢審屢犯”須雙管齊下

財政部、審計署近日發(fā)出通知，從今年8月起在全國再度開查小金庫。無獨(dú)有偶，近日中央和地方陸續(xù)公布的去年決算審計報告，又曝出一批政府亂花錢老問題的新表現(xiàn)：如交通運(yùn)輸部、民政部等22個部門在非定點(diǎn)飯店召開會議384個，其中87個在五星級酒店等。

審計扮演著國家利益捍衛(wèi)者、公共資金看門人的角色。每年大大小小審計風(fēng)暴發(fā)現(xiàn)的問題，不外乎違規(guī)轉(zhuǎn)移套取資金、非法用地、違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)招投標(biāo)、私設(shè)“小金庫”“三公”超標(biāo)這些老問題，就像牛皮癬一樣頑固。“屢審屢犯”已經(jīng)導(dǎo)致公眾出現(xiàn)“審丑疲勞”，極大地?fù)p害了政府的公信力，必須下決心施以治本之策。

審計出的問題多隱藏著部門利益，其背后的“體制土壤”是病根所在。克服“屢審屢犯”的牛皮癬，必須圍繞“體制土壤”雙管齊下、依法治根。一方面，審計暴露問題觸目驚心，懲戒措施絕不能輕描淡寫、下不為例，政府部門必須下狠招、出重拳根治頑疾。應(yīng)盡早出臺預(yù)算法，在法律責(zé)任章節(jié)從嚴(yán)設(shè)置違法后果，并結(jié)合其他法律法規(guī)，針對政府鋪張浪費(fèi)、舞弊營私等行為架起法治的“高壓線”。

另一方面，要積極推動體制機(jī)制的完善，從源頭和制度上預(yù)防問題發(fā)生。既要給審計出的問題排出整改時間表，逐個“對賬銷號”，建立整改長效機(jī)制，也要結(jié)合財稅體制改革，加快清理整頓專項轉(zhuǎn)移支付、財政專戶、小金庫等頑疾，推進(jìn)稅制改革清費(fèi)立稅，減少政府部門權(quán)力尋租的空間，鏟除各種亂花錢、亂收費(fèi)行為滋生的“體制土壤”。

摘編自新華社8月10日電文／韓潔