市長的眼淚為誰流？

從事發到現在，連續30多個小時，看到媒體上一條條關于江蘇昆山“8 2”爆炸事故的消息，心里不是滋味。尤其看到那慘烈的爆炸現場、一個個被燒光了衣服和頭發的傷者、亡者，內心更是鉆心的痛。

盡管我沒去事故現場，盡管這起事故的責任有待進一步調查確認，但就官方的通報以及媒體的報道，目前可肯定的事實是：昆山中榮金屬制品有限公司職工就企業環境及安全問題舉報過，“大蓋帽”去過一撥撥，但是企業依然我行我素；事發前公司就曾發生過粉塵爆炸，未見整頓；員工未知安全培訓，不知粉塵會爆炸；出事企業只給廠房投保，不給員工投保；員工每天工作十四五個小時，每月只放一天假；不少老員工有潛在塵肺病的危險……

可以想象，事發企業是何等的唯利是圖，視員工的生命當兒戲？可以想象，當地政府在監管方面是何等的不到位？可以想象，這個地方還有多少企業像昆山中榮金屬制品有限公司一樣，可能暗藏隱患？

在8月2日下午召開的此次事故的新聞發布會上，面對百名記者，昆山市市長路軍當場哭泣，為遇難者默哀。我相信市長的眼淚是真情的表達。作為一個有血有肉之人，失去71個生命，100多人嚴重受傷，這樣的慘劇誰能不傷心？

但假如我是路軍，我更應該為一些制度和規定在昆山的形同虛設、執行的走馬觀花而落淚。作為政府管理部門主要負責人，從中央至地方，各種有關企業經營安全的制度、規定、法律法規“一籮筐”，結果為何還是發生這樣的悲劇？處處高壓線，為何不帶電？不說別的，單就粉塵爆炸問題而言，國家早就制定了《粉塵防爆安全規程》。此外，針對２０１０年以來，全國冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業企業粉塵爆炸事故時有發生。鑒于此，２０１１年５月初，國家安監總局下發《進一步加強冶金等工商貿企業粉塵爆炸事故防范工作的通知》。然而，上述通知下發不到２０天，就有企業因發生粉塵爆炸事故導致人員死傷。２０１２年８月，國務院安委會辦公室再次印發通知，在全國深入開展鋁鎂制品機加工企業安全生產專項治理。

毫無疑問，按常理昆山中榮金屬制品有限公司應在檢查之列，但現在事實證明，當時的檢查是否走了過場？后面的監管又是如何進行的？這些問題顯然需要給出答案。從事發企業一位內部人士口中可見一斑：“這些年，通知來了一籮筐，層層檢查也是家常便飯，但來人了做做樣子，過后還是老樣子，沒見企業真正有什么行動。”

現行的發展觀、政績觀以及考核、考評體制，也為昆山中榮金屬制品有限公司發生安全事故埋下隱患。該企業創辦于１９９８年，是一家外商獨資企業，系美國通用汽車指定供應商。在不少地方依然盲目追求GDP的觀念下，正是因為其披著“外商獨資企業”的“護商符”，一方面管理者為留住這樣的企業而選擇性地忽視隱患，另一方面該企業憑此身份免檢避查，雙重因素疊加，使得企業習慣性地忽視對工人的安全保障而頂雷生產。

“海恩法則”，眾所周知。縱觀昆山“8·2”爆炸事故，其實和以往不少安全事故一樣，沒有什么特別之處，依然是人禍的因素占主要。對于企業而言，如果一味地只看重經濟效益，沒有打心底里重視安全生產，違法成本低；對于監管部門來說，如果不把手中的權力當成使命，不心存敬畏，只是去應付、作秀，甚至謀取個人不正當利益，再多再細的規章制度、法律條文仍將是一紙空文。這也是最可悲、最值得流淚的。

如果真是這樣繼續下去，相信過不了幾天，待一切“風平浪靜”后，那些不規范的、視員工生命如草芥的無良企業，又會死灰復燃。同樣，那些抱著僥幸心理，公權私用、公權濫用的監管者，依然會我行我素。而這次事故唯一永久留下的，可能就是那71個永遠不可能再醒來的生命，以及留給其家庭、父母、孩子永遠的痛。

僅此而已！

新華網評論員 王勉