昆山之殤追問安全監管是否打折

【如果企業把安全當耳旁風，政府監管又缺位，那些有危險的生產行為，豈不如同坐在火山口上，其發生只待自然條件在某個瞬間積聚？對于政府部門來說，唯有把安全監管硬起來，對所有企業一視同仁、一個標準、一以貫之，才可能說是守土有責、守土負責、守土盡責?！?/p>

又是一起惡性爆炸事故，目前已致近70人遇難。發生在江蘇昆山中榮金屬制品有限公司的爆炸案，引起社會廣泛關注。習近平總書記作出指示，要求全力做好傷員救治，強化安全生產責任制，切實保障人民群眾生命財產安全。

就安全生產事故的性質看，這起爆炸事故毫無奇特之處。8月2日下午召開的新聞發布會上，官方初步判斷是一起嚴重的企業安全生產責任事故，事故疑似因粉塵爆炸引發。盡管粉塵爆炸聽起來新奇，不少人還是頭一次聽說，但對于這家工廠來說，顯然不是什么新事物。

有人分析了粉塵爆炸的成因、條件以及防范，但這都是給公眾掃盲。對于工廠來說，這些知識是最基本的ABC，不僅全知道，也當然知道怎么預防。比如防熱源引爆燃點，比如讓通風除塵系統良性運行，諸如此類，都會有一整套的安全生產規范。企業如果照章辦事，就不會讓幾個爆炸條件同時積聚，到頭來無可奈何。

然而，事實就是這樣的令人悲嘆。企業明知其危險性，卻未能規避這種危險，或者說在實際生產過程中置若罔聞。事發企業一名內部人士透露，“這些年，通知來了一籮筐，層層檢查也是家常便飯，但來人了做做樣子，過后還是老樣子，沒見企業真正有什么行動”。這才是最令人擔心的，也是安全生產事故的第一大關節處。我們不禁要問，到底是什么導致企業把安全只掛在嘴上，在實際運行中卻隨意丟在一邊？到底是什么讓一些企業把安全制度當成擺設，在實際執行中要么認真走過場，要么根本沒有執行這回事？

從根本上來說，是企業缺失了對生命的敬畏。這一次，又是如此巨大的傷亡。尤記得去年吉林寶源豐禽業大火，令120多人殞命。為什么屢屢發生的安全生產事故，不能讓所有企業重視起安全？難道非得自己經歷一場大災難，才能喚醒深沉的安全責任意識？為什么悲劇總是一再重演？到底要失去多少生命，才能促使企業把安全作為所有活動的前置和前提條件？

在市場經濟活動中，企業或有逐利等因素而把安全當作耳旁風，有的企業可能認為大不了賠點錢了事，甚至算一筆賬覺得發生事故所帶來的成本，遠低于重視安全生產所付出的成本。凡此種種使安全很難成為一些昧心企業的先決條件。然而，我們就只能聽任企業如此這般么？

當“看不見的手”失去力量，“看得見的手”的力量就要迅速補位。企業不在乎安全，政府就要讓企業體認到安全；企業不在乎那點安全事故的處罰，政府就要讓企業付出慘重代價。而記者在現場聽到的聲音卻是：“這家企業不僅污染嚴重，而且一直存在安全隱患。聽說還有職工去舉報過，不過沒聽說企業被整頓，一直都在生產。”還有附近居民稱：“周邊工廠不少，只要廠里有鍋爐，我們就擔驚受怕。大蓋帽來了一茬茬，怎么就管不住爆炸？”如果企業把安全當耳旁風，政府監管又缺位，那些有危險的生產行為，豈不如同坐在火山口上，其發生只待自然條件在某個瞬間積聚？

昆山這家工廠，是一家外商獨資企業。盡管本次事故發生前的7月15日，江蘇省剛召開全省安全工作會議，但政府的安全監管是如何落實的？對外資企業的安全監管又是如何進行的？最近有外資企業在食品安全、安全生產領域等的違規行為，不能不令公眾擔心，安全監管對外資企業可能存在法外之地、監管盲區。因此，對于政府部門來說，唯有把安全監管硬起來，對所有企業一視同仁、一個標準、一以貫之，才可能說是守土有責、守土負責、守土盡責。否則，安全制度的籬笆扎得再緊，也只是虛設。

本報特約評論員 江州眠