“馬路上種豆”不能止于查清真相

近日，江蘇泗洪市民向新京報反映稱，今年上半年泗洪縣內修好的多條柏油馬路，即將正式通車，卻在夜間被大卡車拉土覆蓋，種上了黃豆，讓他們十分不解。（7月26日《新京報》）

泗洪縣“馬路上填土種豆”事件，其實是地方隱瞞國土違規利用的又一范本。即便目前還沒有查清事件真相，但泗洪縣的種豆障眼法，顯然已經將行為背后的目的呈現在公眾面前。通過事件可以看出，如果僅僅依賴于地方政府的自我約束，根本無法筑牢責任泛濫的屏障。保護好國土資源，最為關鍵的在于通過嚴密的監督和管理，及時發現問題，并嚴格按照法律法規對相關責任人進行處理，才能杜絕類似現象的出現。

個案中，當地的政府部門相關人員，對于馬路上種豆的答復，全部都是含含糊糊、支支吾吾。按理說，作為當地的工作人員，不應該對事件如此陌生，連周圍群眾都了解種豆事件，為何政府工作人員就被蒙在鼓里呢？好端端的馬路，卻被黃土覆蓋并被種上豆苗，并被插上“地已種上黃豆”的牌子，這明顯就是在玩障眼法。所以，公眾不禁猜測，相關人員是真的不知道實情，還是不敢說、不想說呢？

按照民間說法，之所以會在馬路上種黃豆，原因就是應付國土部的督察。那么，群眾何以知道國土部督察呢？該消息又是如何被泄漏的呢？如果，應付國土部的督察，能夠通過瞞天過海之術應付過去，本身就說明了督察方式還亟待改進。一方面，督察方式被鉆空子，很多問題還不能真正被查出來，監管不能完全產生應有的作用。另一方面，監管之后的責任厘定，仍然具有極大的彈性，相關責任人員并沒有因此而被嚴厲問責。即便是“罰酒三杯”，又如何能起到亡羊補牢的效果呢？

當前，隔靴搔癢式的監管方式，只會慫恿地方政府相關責任人更加膽大妄為，監管出現“牛欄關貓”的尷尬，其實并不奇怪。比如，2013年，江蘇南通市港閘經濟開發區為逃避國土資源部衛星遙測檢查，以偽裝手段對非法建設的場地進行蓋土播種、刷綠漆、使用軍事偽裝網等，將建筑工地偽裝成耕地。再比如，2011年，福建福鼎市為了應付國土部門檢查，在非法征用的土地上插上沒有樹根的果樹苗。

“馬路上種豆”再次出現，折射出了監管方式的孱弱，值得警醒。誠然，國土資源部出臺了嚴厲的《違反土地管理規定行為處分辦法》，對“土地管理秩序混亂”，“違法占用耕地面積”以及“發生土地違法案件造成嚴重后果”等情形明確了處罰標準，情節嚴重的，可給予縣級以上地方人民政府主要領導人員撤職處分。但是，在現實中，又有多少領導人員受到問責呢？違規使用、濫用耕地，背后充盈了巨大的利益空間，在松松垮垮的監管方式言面前，地方國土資源頻頻被亂用、濫用也就成為了常態。

坦白而言，制度缺乏剛性，問責缺少力度，監管就如同沒有牙齒的老虎，根本無法倒逼地方政府耕地保護意識的增強。解決監管弱化的癥結，以嚴厲的追責機制兜底，才能抓住國土資源保護的“牛鼻子”，從而讓“馬路上種豆”的荒誕一幕不再上演。