“新路蓋土種豆”是“整改”之痛

針對媒體報道的江蘇泗洪“鋪路種豆”消息，江蘇宿遷市國土資源局相關負責人表示，“鋪路種豆”事件涉及的部分土地是今年國家土地例行督察時發現的違法用地。當地市委市政府和國土部門，已明確要求泗洪縣立即整改并追究相關人員責任。（7月27日《新京報》）

原以為這是應付土督察，現在才知道這是落實土地督察之后的整改要求！算是見識了“整改”為何事何物了。

所謂“整改”，就是掩耳盜鈴和赤裸裸的自欺欺人——在新馬路上蓋土種黃豆，再插一塊“地已種上黃豆”的牌子，這種整改豈不是勞民傷財？誰同意“新路蓋土種豆”了事的？這些問題都要追查到底，嚴肅處理，而不是簡單地揪出幾個在未辦得手續的前提下就動工修路的人，而對動工修路的決策者和“新路蓋土種豆”的決定者不聞不問。

首先，當地的整改沒有誠意。國家土地督察南京局曾于今年4月對宿遷市土地使用情況進行例行督察，發現問題后提出了整改要求。而宿遷市泗洪縣“整改”的結果，卻是在馬路上蓋土種黃豆。事實上，部門不但沒有恢復為耕地，反而挖走了其他地方的土壤，破壞了另一處的耕地（到底挖了什么地方的泥土，破壞了什么地方的耕地，是否辦理一手續，還需要另外追查責任），并沒有真正落實整改意見，問題的性質很嚴重。

其次，當地的回應沒誠意。比如，針對輿論質疑由此造成的浪費，泗洪縣交通局長陳慶表示，之所以出現馬路鋪土的現象，是因為復耕需要，復耕覆蓋的道路大部分仍是路基，還沒有做瀝青面。“大部分”的措詞無法掩蓋在“少部分”瀝青路面鋪土的荒唐做法。況且，已經做成了馬路的路基，鋪上泥土就算恢復成耕地了嗎？敢問這種恢復通過上級檢查驗收沒有？搞笑的是還種上了黃豆，這到底是想欺騙誰？

違法破壞耕地，整改結果是“新路蓋土種豆”，這不只是笑話，也是“整改”之痛。筆者認為，這件事警示監管部門，對于檢查出來的違法違紀問題，一定要提出具體整改的目標和要求，并且，一方面要對違法違紀的相關責任人問責，另一方面要對整改結果進行檢查，而不是聽匯報，也不能搞遙測，防止造假。同時，對整改不到位以及再犯的人，要嚴肅查處和問責，否則，整改就成了忽悠。

其實，類似的“整改毛病”不少。比如，某些部委的問題年年審計年年有，今年媒體用“審計牛皮癬”來形容部委審計問題，根源在于“整改”不是懲罰，而是糾偏。雖然糾偏不可少，但只整改不問責，相關責任人沒有受到懲罰，有的人根本不把違法違紀當回事，問題年年整改年年犯，有的整改忽悠人，非常尷尬。

因此，是該對違法違紀問題的整改把肪問診了。從制度源頭和程序上約束整改，并問責整改不力和忽悠上級的責任人，才能防止整改流于形式、走過場，杜絕懷有違法違紀“大不了整改”的麻木心態。