群租房，善治才是民生之福

一套約80平方米的房子，卻住著十幾個人，而這些新租客還不時制造噪音。昨日，家住福州福嶼三區(qū)26座的王女士反映這棟樓原本安靜的居住環(huán)境，一下子被破壞殆盡，而且普通套房被改成群租房，也不利于小區(qū)的安全。（7月25日《海峽都市報》）

王女士的煩惱并非個案，讓我們再次把目光聚焦城市“群租房”。

“群租房”，也稱“籠屋”，是指房主或“二房東”為實現(xiàn)房租最大化，改變房屋結(jié)構(gòu)與平面布局，分割改建成若干小間，按間或床位出租給多人。由于租金便宜、入住方便，許多收入微薄的外來務(wù)工者、剛參加工作的大學生，就租一個床位或小房間，眾多陌生人一起“蝸居”。

群租模式弊端很多，不但擠占小區(qū)公共資源，還會導致其他社會問題。出租者擅改房屋設(shè)計、承重結(jié)構(gòu)、水路線路，易引發(fā)房屋倒塌風險及消防安全隱患；小區(qū)群租者多為年輕人、打工者，生活不規(guī)律少節(jié)制，易生擾民現(xiàn)象；一些群租房交租即可入住，人員往來復(fù)雜，易帶來偷盜、打架等治安問題。群租群居亂象頻生，勢必引發(fā)業(yè)主不滿。

群租是現(xiàn)代城市的通病和“疑難雜癥”，2011年2月1日住建部出臺《商品房屋租賃管理辦法》對群租房進行規(guī)范，禁止隔斷房、限定最低人均租住建筑面積標準。各地也曾對群租房“重拳出擊”，但效果不佳。去年7月，北京限定，出租房人均居住面積不得低于5㎡，每個房間居住人數(shù)不得超過2人，要求“出狠招”于今年基本杜絕群租房，引發(fā)熱議。

群租房是生活、就業(yè)、教育、醫(yī)療各種優(yōu)質(zhì)資源過于集中，吸引大量外來低收入人口“扎堆”城市的產(chǎn)物，城市的發(fā)展進步固然離不開他們的辛勞奉獻，但群租房帶來的擾民、治安、消防等問題亦不容忽視，只是須善治而非簡單取締，因為城市治理的對象實質(zhì)是群租亂象及其風險危害，而非群租房和群租者本身。

一方面，要切實保障小區(qū)居民權(quán)益，最大限度保護他們的安居生活環(huán)境不被破壞，加強出租業(yè)、承租者的登記監(jiān)管和教育培訓工作，對涉嫌違法犯罪的要依法制裁；一方面，不能僅因城市管理便利需要，就“一刀切”取締群租。畢竟群租是大量“新市民”的現(xiàn)實需求，也是城鄉(xiāng)二元差別、城市住房保障缺位、城市租房市場供不應(yīng)求的社會現(xiàn)實反映。取締群租，只會令房租更快上漲，逼迫大量外來人口“逃離”城市，不利于城市建設(shè)發(fā)展，也有違城市和諧包容精神。

群租亂象要根治，必須改“集聚”為“分流”，縮小城鄉(xiāng)二元差距，合理配置資源，創(chuàng)造更多就業(yè)機會崗位，引流更多人口向城市“副中心”和周邊小城鎮(zhèn)發(fā)展。同時進一步調(diào)控商品房價與租金，提高私人出租準入門檻，擴大公租房、廉租房建設(shè)，并不斷提高普通勞動者收入。善治是民生之福，只有以人為本、尊重需求、多措并舉、堵疏結(jié)合，才能標本兼治，多方共贏。