志愿服務要克服“成長的煩惱”

日前，多年免費開游泳培訓班的順德“樂叔”郭振華，引起了不少熱心于志愿服務的人士關注。《佛山日報》刊登了“樂叔”的事跡后，一些公益人士在表達敬意的同時也指出，“樂叔”的培訓班運作不規范，存在安全隱患，“萬一小孩子出了事，怎么辦？責任誰來擔？”熱心志愿服務的郭振華，也面臨著志愿服務的風險。

其實，志愿服務安全保障力度不夠，只是我國志愿服務存在的不足之一。近些年，我國志愿者組織和志愿服務迅速發展，使志愿服務精神深入人心，為社會帶來持續不斷的正能量，但志愿者隊伍專業化水平較低、志愿服務缺乏持續性等“成長中的煩惱”，也引起了各界關注。

首先，欠缺系統的制度安排。雖然我國已初步建立起志愿者組織網絡，但還沒有針對志愿服務的科學、合理的法規體系，也沒有志愿者組織管理的系統政策。這導致志愿服務組織的歸屬登記限制頗多，管理機制不夠健全，志愿服務活動的開展缺乏計劃性和制度性。志愿服務遭遇尷尬：臨時性、不在冊的志愿者人數，遠遠超過登記注冊志愿者人數，大量注冊志愿者被“閑置”，影響了志愿者的服務熱情。

其次，缺乏長遠的發展規劃。現實中，志愿者組織往往缺乏對長期服務項目的考慮，更多關注短期和單一志愿服務活動的服務效果，加之大型活動、國際盛會等對志愿服務的需求，使得志愿服務參與社會生活的時間較為集中。大型體育賽事、國際展會等活動是志愿服務的重要內容，也是傳播志愿服務精神的良好平臺，但長期、持續地服務公眾生活，需要科學長遠的規劃。以《光明日報》等媒體報道的河南鄧州“編外雷鋒團”為例，他們根據自身優勢和行業特點，組建了“電力營”“房管營”等，使得志愿服務天天在居民身邊，頗有借鑒價值。

再次，存在普遍的人才匱乏。盡管志愿者組織不斷努力探索社會化招募，但由于各方面條件制約，目前我國青年志愿者招募仍依靠組織發動。青年志愿者主要以在校大、中學生為主，社會覆蓋面相對較窄。

來自團中央的數據顯示，截至2013年11月底，我國經過規范注冊的青年志愿者已達4043萬人。但根據清華大學的一項調查，我國志愿者參與志愿服務的熱情不高，服務頻率很低，被調查志愿者中偶爾或僅僅參加一次左右的占據了總人數的51．3％，經常參加志愿服務的僅占10．9％。隨著志愿服務領域的不斷拓展，志愿服務項目的逐漸增多，志愿者招募需要進一步科學合理地開展。筆者認為，應更為廣泛地鼓勵、支持青年人參與志愿服務，各行業的主管部門、協會以及工會等組織，需要主動為之，鼓勵行業青年展己所長，服務公眾、快樂自己。

此外，志愿者自身的進步也不應忽略。通過志愿服務提高自身能力，與社會共同進步，經由能力的提高更好地服務社會，為公眾作貢獻，方為良性循環。相關志愿者的組織和服務單位在具體安排工作時，要考慮志愿者自身的特點和需求，實現志愿者與公眾、與社會的和諧共進。