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      屢犯屢審,審計(jì)不能陷入“拉鋸戰(zhàn)”

      2014-06-26 08:56:03?張曉松 陳菲?來源:新華每日電訊3版  責(zé)任編輯:林錦   我來說兩句
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      “類似的問題,年年審,年年犯,屢審屢犯,屢犯屢審,審計(jì)工作好像陷入了‘拉鋸戰(zhàn)’,什么時候才能走出這個‘怪圈’?”25日十二屆全國人大常委會第九次會議分組審議審計(jì)工作報(bào)告時,一些與會人員發(fā)出這樣的疑問。

      翻開今年審計(jì)工作報(bào)告,除少數(shù)新問題外,更多的是“老面孔”——亂建樓堂館所屬于頂風(fēng)違規(guī),財(cái)政資金閑置的事提了好幾年,違規(guī)放貸不知放倒了多少領(lǐng)導(dǎo)干部……同一部門在同一問題上一犯再犯,不同部門被查出的問題又何其相似。

      對于屢審屢犯,審計(jì)機(jī)關(guān)的決心歷來很大:你屢審屢犯,我就屢犯屢審。然而,審計(jì)機(jī)關(guān)揭示出問題、提出整改建議后,被審計(jì)部門口頭上“高度重視,積極整改”,但卻是改完再犯、邊改邊犯。看似你一拳來我一腳,可誰也奈何不得誰。

      審計(jì)陷入“拉鋸戰(zhàn)”,背后是一些單位和個人法制觀念淡漠,心存僥幸;是一些部門權(quán)力過大,利益太多;也是問責(zé)機(jī)制不健全,違規(guī)成本太低,體制有障礙、制度有漏洞造成的。在這樣的情況下,對于屢審屢犯僅靠屢犯屢審是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,走出“拉鋸戰(zhàn)”必須拿出“撒手锏”。

      陽光是最好的防腐劑。對于審計(jì)機(jī)關(guān)來說,加大審計(jì)查出問題的公開力度,是提高審計(jì)權(quán)威性、公信力的一大利器。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題不留情面、點(diǎn)名道姓,既能讓違規(guī)者出一身汗,不敢再犯,也能讓其他部門單位照照鏡子,不敢效尤。

      治療屢審屢犯“頑疾”,絕不是審計(jì)機(jī)關(guān)一個人的戰(zhàn)斗。各級人大要加大對審計(jì)查出問題整改工作的監(jiān)督力度,各級政府要加大對違規(guī)部門單位和個人的問責(zé)力度;同時,還要以審計(jì)“倒逼”改革,通過進(jìn)一步完善體制機(jī)制,使部門權(quán)力得到有效制約,使預(yù)算決算更加完整準(zhǔn)確,使財(cái)權(quán)事權(quán)相互匹配,從而形成一個任何部門單位和個人都不敢違規(guī)、不能違規(guī)、不愿違規(guī)的良好機(jī)制。

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