屢犯屢審，審計(jì)不能陷入“拉鋸戰(zhàn)”

“類似的問題，年年審，年年犯，屢審屢犯，屢犯屢審，審計(jì)工作好像陷入了‘拉鋸戰(zhàn)’，什么時候才能走出這個‘怪圈’？”25日十二屆全國人大常委會第九次會議分組審議審計(jì)工作報(bào)告時，一些與會人員發(fā)出這樣的疑問。

翻開今年審計(jì)工作報(bào)告，除少數(shù)新問題外，更多的是“老面孔”——亂建樓堂館所屬于頂風(fēng)違規(guī)，財(cái)政資金閑置的事提了好幾年，違規(guī)放貸不知放倒了多少領(lǐng)導(dǎo)干部……同一部門在同一問題上一犯再犯，不同部門被查出的問題又何其相似。

對于屢審屢犯，審計(jì)機(jī)關(guān)的決心歷來很大：你屢審屢犯，我就屢犯屢審。然而，審計(jì)機(jī)關(guān)揭示出問題、提出整改建議后，被審計(jì)部門口頭上“高度重視，積極整改”，但卻是改完再犯、邊改邊犯。看似你一拳來我一腳，可誰也奈何不得誰。

審計(jì)陷入“拉鋸戰(zhàn)”，背后是一些單位和個人法制觀念淡漠，心存僥幸；是一些部門權(quán)力過大，利益太多；也是問責(zé)機(jī)制不健全，違規(guī)成本太低，體制有障礙、制度有漏洞造成的。在這樣的情況下，對于屢審屢犯僅靠屢犯屢審是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，走出“拉鋸戰(zhàn)”必須拿出“撒手锏”。

陽光是最好的防腐劑。對于審計(jì)機(jī)關(guān)來說，加大審計(jì)查出問題的公開力度，是提高審計(jì)權(quán)威性、公信力的一大利器。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題不留情面、點(diǎn)名道姓，既能讓違規(guī)者出一身汗，不敢再犯，也能讓其他部門單位照照鏡子，不敢效尤。

治療屢審屢犯“頑疾”，絕不是審計(jì)機(jī)關(guān)一個人的戰(zhàn)斗。各級人大要加大對審計(jì)查出問題整改工作的監(jiān)督力度，各級政府要加大對違規(guī)部門單位和個人的問責(zé)力度；同時，還要以審計(jì)“倒逼”改革，通過進(jìn)一步完善體制機(jī)制，使部門權(quán)力得到有效制約，使預(yù)算決算更加完整準(zhǔn)確，使財(cái)權(quán)事權(quán)相互匹配，從而形成一個任何部門單位和個人都不敢違規(guī)、不能違規(guī)、不愿違規(guī)的良好機(jī)制。