司法體制改革需要超越利益羈絆

【對于改革者而言，必須具備觸動利益的魄力與決心，同時也需要穩步推進的審慎與智慧。】

最近，就司法人員分類管理、完善司法責任制、健全司法人員職業保障、推動省以下法院檢察院人財物統管4項改革，中央選擇上海、廣東、吉林、湖北、海南、青海6個省市先行試點，為全面推進司法改革積累經驗，這意味著中央關于司法體制改革的決策正式進入實施階段。

在社會矛盾日趨復雜的當下，司法體制改革牽動人心，成為法治中國建設最令人矚目的領域。與以往相比，此輪司法改革力求在體制上“動手術”，以求真正實現去地方化和去行政化。此次試點的改革措施，看似沒有多少宏觀體制上的變動，但卻是改革中最敏感的地帶，因為它們全部關系司法職業者的切身利益。無論是去地方化還是去行政化，最終都要落實到法官獨立審判上，能否建立起保障法官獨立審判的機制，自然成為制約改革成敗的關鍵。

任何一項改革，都涉及利益的重新配置，從改革中獲得的利益預期直接決定著人們對待改革的態度。自十八屆三中全會以來，司法實務部門始終對最終的改革方案惴惴不安，很多人則對改革持一種觀望態度。不難想象，這是改革前夜的正常狀態，而成功的改革總能超越狹隘利益的羈絆，按照正確的方向實現最終的改革目的。

對于改革者而言，必須具備觸動利益的魄力與決心，同時也需要穩步推進的審慎與智慧。司法體制改革牽一發而動全身，觸及一些人利益在所難免，出現各種雜音也是自然。問題的關鍵在于，我們既要認準最符合人民群眾最大利益的方向，堅定不移地推進司法體制改革，不能因為一些人的利益受損、出現阻力而動搖；又要按照改革本身的規律，在方案的優化實施中尋求最大的共識與認同，以避免出現大的震動或裂痕。正是在這個意義上，中央采取頂層設計與試點實踐相結合的路徑，選取不同地方先行試點的做法，充分體現出審慎的態度。

置于中國整個改革的大背景下，司法體制改革不能急功冒進，而只能走積極穩妥的道路。因此在試點過程中，需要重點觀察的是，這些改革措施在當地社情民意當中，究竟會出現哪些“水土不服”的現象，又究竟會帶來哪些人的利益受損，其在實現司法獨立的目的上還存在哪些短板，改革方案還需要哪些配套性措施。諸如此類，在“望聞問切”的深度把脈基礎上，才能讓最終的司法體制改革方案更加科學、成熟，才能采取妥當方法盡可能緩解利益相關方的焦慮，才能凝聚更多的改革共識、推進改革方案正確有效實施。

本報特約評論員 傅達林