經濟需要微刺激，不是大手術

國家發改委宏觀經濟研究院副院長陳東琪日前表示，政府今年以來的多種微刺激手段保證了財政政策積極、貨幣政策穩健，符合經濟發展需要。這是官方首次承認微刺激存在并且合理。

所謂微刺激，即是政府對宏觀經濟的微調控。去年起，中國的經濟增長開始放慢，既有周期因素，也有政府宏觀調控的因素。政府主動采取了行動，以更好地進行經濟結構調整和企業轉型。另一方面，政府也針對不同的經濟部門采取了不同的經濟政策。通過對一些部門的微刺激，中國經濟最近幾個月來逐步啟穩。于是，有關宏觀經濟調控是否需要微刺激的辯論又起。

最近幾個月來的數據證明，中國經濟從供給與需求兩方面都在好轉。中國物流與采購聯合會的調查顯示，金屬制品、通用設備、化工等周期性行業，市場有所啟動，訂單有明顯回升。在市場需求提速和生產平穩增長的帶動下，企業加大了原材料采購力度，經理人采購指數（PMI）升至年內高點，達到52．3％；主要原材料購進價格指數升至臨界點50％，制造業原材料購進價格走勢由回落趨于平穩。

支持政府繼續實行微刺激政策的人認為，雖然PMI連續走升預示經濟向好，但經濟下行壓力依然存在，增長協調性仍有待進一步提升。數據顯示，5月份，大型企業PMI為50．9％，比上月上升0．1個百分點；中型企業PMI為51．4％；而小型企業PMI為48．8％，與上月持平，今年以來均位于臨界點以下，說明在市場總體供過于求、產能過剩的環境下，小微企業生產經營困難仍然較大。融資難、融資貴一直是制約小微企業發展的問題所在。李克強總理在5月30日的國務院常務會議上提到，要加大“定向降準”措施力度，擴大支持小微企業的再貸款和專項金融債規模。從支持經濟增長的角度來看，點對點的微刺激可能會有利于解決小微企業融資難的問題。

也有一些反對繼續實行微刺激的意見認為，當前中國經濟中遇到的許多難題都是“刺激計劃”留下的后遺癥。如繼續刺激，哪怕是微刺激，也只會推遲產能過剩和泡沫問題的解決，無助于中國經濟的結構調整，特別是不利于讓市場發揮資源重新配置的決定性作用。既然經濟已經開始企穩，政府就應該撤出宏觀經濟的刺激，以免產生更多的人為干預后果。

無論如何，支持與反對微刺激的人已經不會再拿“市場原教旨主義”的理論再評說政府干預經濟的做法了。而政府似乎也放棄了用大規模公共投資來刺激經濟回升的做法，轉而采取更加靈活和符合市場邏輯的措施。這是中國多年摸索社會主義市場經濟規律后的結果。應該說，穩定中國經濟發展，領導人不會拘泥于西方經濟學的那些所謂規律，因為那些東西并不能阻止西方經濟一再陷入危機的泥潭而不能自拔。中國的發展既要考慮就業增長問題，考慮社會穩定問題，也要考慮財政可持續問題，金融體系的安全問題，還要著眼于經濟的結構性改革，推動經濟內生動力釋放，等等。綜合考慮這些因素，中國經濟需要的就是不斷地微調，而不是作大手術式的“革命”。

丁一凡（國務院發展研究中心研究員）