打車軟件統(tǒng)一管理要防止越權(quán)

交通運輸部日前發(fā)出通知，對出租車電召軟件服務管理、終端發(fā)放、安全規(guī)范等方面做出了8項規(guī)定，其中引人注目的是，未來要對出租車電召實行統(tǒng)一管理，不管是人工電話召車、手機軟件召車、網(wǎng)絡約車等各種方式的召車需求信息，都要通過統(tǒng)一的城市出租汽車電召服務平臺運轉(zhuǎn)，并推送至統(tǒng)一的車載終端播報。

伴隨著打車軟件的出現(xiàn)，市場上一直伴有激烈的爭議，特別是滴滴和快的推出的打車補貼，更是對原有的出租車市場秩序造成了沖擊，而隨之產(chǎn)生的不會用軟件的消費者打不到車、路邊招手的乘客打不到車、出租車司機更愿意通過軟件接單而出現(xiàn)了拒載等行為也使一部分乘客產(chǎn)生了不滿，于是出現(xiàn)了要求政府加強管理的呼聲。

但是，根據(jù)交通運輸部的通知，滴滴和快的兩家企業(yè)自行開發(fā)的車載終端就必須接入統(tǒng)一的出租車調(diào)度平臺，這將使兩家企業(yè)的核心技術(shù)成為由政府支配的公共資源，從而形成對企業(yè)自主創(chuàng)新成果的一種侵犯。尺度不當，就是市場管理中的一種越權(quán)行為。

出租車市場應該允許各個主體進行充分的競爭，這種競爭既包括在價格上的向消費者讓利，也包括在吸引客源上的技術(shù)創(chuàng)新。打車軟件的出現(xiàn)利用了現(xiàn)代化技術(shù)，對消費者產(chǎn)生了吸引力，這就是市場競爭的一個效果。但是，我國的出租車市場長期實行嚴格管理，不僅價格“鐵板一塊”，而且對于市場自發(fā)出現(xiàn)的競爭行為，也要利用行政力量來加以規(guī)范。而一些傳統(tǒng)企業(yè)面對滴滴和快的兩個競爭對手的出現(xiàn)，不是像他們那樣積極利用新技術(shù)來保住市場，而是吁求政府加強規(guī)范，這其實是他們長期在行政庇護下形成的一種非市場化習慣思維。這不利于這個市場的成長發(fā)育，消費者也難以享受到充分競爭下必然出現(xiàn)的包括價格優(yōu)惠在內(nèi)的優(yōu)質(zhì)服務。