自主招生腐敗令高考改革舉步維艱

日前，南京市人民檢察院向公眾宣布：以涉嫌受賄罪決定對中國人民大學(xué)招生就業(yè)處原處長蔡榮生予以逮捕。經(jīng)查，2006年至2013年期間，蔡榮生利用職務(wù)便利，在學(xué)校特殊類型招生過程中為考生提供幫助，收受賄賂1000余萬元。有人士分析，蔡榮生極可能在高考招生，尤其是自主招生方面“出事”。

每每看到這一類的消息，心中總是很痛惜。這其中對于處長大人個人境遇的痛惜，所占的比重并不大，主要還是因為這樣的貪腐行為，一而再、再而三地阻礙著高考招生制度的改革，進(jìn)而阻礙著整個教育改革。其為害之烈，超過了一般的貪腐行為。

眾所周知，高考改革是整個教育改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而招生制度改革又是高考改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在現(xiàn)行高考制度的引導(dǎo)下，基礎(chǔ)教育中應(yīng)試教育盛行，素質(zhì)教育步履維艱。因此這種大一統(tǒng)的格局必須打破，從國際的和歷史的經(jīng)驗來看，招生權(quán)力全面下放給高校，高校多元的招生趨向，能夠?qū)A(chǔ)教育有多元化的引導(dǎo)作用，從而有助于改變基礎(chǔ)教育中應(yīng)試教育獨大的格局，廣泛推廣素質(zhì)教育，為高等教育乃至為全社會培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。

這幾乎是一種共識，但卻遲遲窒礙難行。究其原因，就是民眾普遍地對公平性的擔(dān)憂。現(xiàn)行高考制度有這樣那樣的弊端，但維持了基本的公平性。雖然寒門出貴子已經(jīng)越來越困難，但至少社會底層的人還能夠保留知識改變命運的希望。如果高考招生由高校自主進(jìn)行，民眾擔(dān)心，隨之而來的腐敗會讓大學(xué)招生，尤其是優(yōu)質(zhì)大學(xué)的招生，無公平性可言。

現(xiàn)行的自主招生，實際上是一種試點，是增加高校招生權(quán)力的試點工作。這個試點不知有沒有試出一些有益的經(jīng)驗，但蔡榮生出事，卻印證了民眾普遍的擔(dān)憂。這不禁讓人們懷疑，像中國人民大學(xué)這樣的重點大學(xué)、優(yōu)質(zhì)大學(xué)，如果真的放開，完全自主招生，那些一窮二白，手中沒有任何資源的學(xué)子，還有機會進(jìn)入這所大學(xué)嗎？腐敗危害公眾利益，腐敗增加社會運行的成本，腐敗阻礙改革的進(jìn)行，這又是一個活生生的例子。對于政府和社會來說，這又是一個艱難的選擇：是為了維護(hù)公平，抱殘守缺，繼續(xù)大一統(tǒng)式的高考呢？還是在一定程度上犧牲公平，果斷放權(quán)給高校，給教育改革殺出一條血路？

抑或是還有另一種選擇？事實上必須也要有另一種選擇，改革與公平兼得！現(xiàn)行的高考制度積弊之重，已經(jīng)到了非改不可的程度，同時，在高校掌握了完整的自主招生權(quán)力之后，相關(guān)的制度必須跟上，將不公平的因素壓縮到最低限度。這看起來是復(fù)雜和困難的事情，其實也不盡然。正如那句我們聽了無數(shù)遍已經(jīng)感覺很俗了，但實際上非常有效的話所說的：陽光是最好的防腐劑。招生也不是什么復(fù)雜的事情，只要在制度上保證公開，大抵就能保證公平。而對于違規(guī)違法行為，則應(yīng)該進(jìn)行專門的立法，大幅度提升打擊的力度，因為這是為國家和社會選擇人才，是國之大事，嚴(yán)厲打擊有據(jù)可依。在清朝，科舉舞弊這一類事，相關(guān)責(zé)任人無論職位高低，無論情節(jié)輕重，基本上都是斬立決，這值得我們借鑒。

□周云（華南理工大學(xué)教授）