高考改革，給公眾看得見的公平

【如果沒有嚴密的制度設計做保障，再理想的方案也難以贏得公眾的喝彩。如何防止自主招生、加分等環節有人做手腳，都不是小事，很容易影響公眾對高考改革成色的評價。同時，高考改革進程中可能會讓一部分人不適應甚至有抱怨，而只有給公眾看得見的公平，才更能贏得公眾的理解與支持?！?/p>

新一輪高考改革正在朝著公眾期盼的方向加速推進。據新華社5月27日報道，今后幾年內試點推進的新一輪高考改革，將逐步改變“一考定終身”、“唯分數論”，實施“綜合評價”；從“一張卷子考所有學生”到“分類招考”，促進學生各考所需；兼顧公平與效率，縮小區域入學機會差距。

應該說，上述高考改革方向，公眾已有廣泛共識?！吨泄仓醒腙P于全面深化改革若干重大問題的決定》中已有指導性安排，“逐步推行普通高?；诮y一高考和高中學業水平考試成績的綜合評價多元錄取機制”，“探索全國統考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考”等，被輿論認為，為高考改革描繪了“路線圖”。

路線圖之下，近來高考改革新聞頻頻，從將有600多所國家普通高等院校轉向職業教育，到探索外語考試形式的變化等，公眾既為高考改革不再“雷聲大雨點小”而欣喜，也在焦急等待具體改革措施的落地。公眾期待的核心一點，即具體改革措施中如何確保公平，確保讓公眾看得見的公平。

比如，實施“綜合評價錄取機制”，讓高中學習過程與高考“掛鉤”，在錄取標準中導入高中階段學業水平成績；建立核定學生道德素質、志愿服務、課外活動等的綜合素質評價體系，實現高考錄取剛性標準與多元評價的結合。這些改革舉措比起“一考定終身”來，是更符合教育規律及人才培養規律的，但實施起來，監管的過程大大拉長，介入因素大大增多，如何保障其公平公正，是公眾腦子最先閃過的念頭。

說到建立學生綜合素質評價體系，眼前的例子，今年多省市規定，見義勇為考生可享受加分，引來各方議論。質疑聲中，除了擔心加分“多少讓道德染上一絲功利色彩”、“品德高下難有統一具體的丈量標準”外，最重要的，還是之前的加分亂象使公眾對于其中可能摻雜的權力尋租，心有余悸。這不是簡單的“有罪推定”，實在是之前一些高考政策的漏洞給了我們不少教訓，而關于高考改革的諸多爭議也是圍繞是否公平及如何確保公平上。公平是高考改革的重要原則，這一點我們必須牢記。

在教育界專家看來，新一輪高考改革“扭轉方向”的含金量，遠遠高于“設計是否完美”的價值。在普通百姓看來，完善的、嚴密的配套制度同樣無比重要，甚至可以說，如果沒有嚴密的制度設計做保障，再理想的方案也難以贏得公眾的喝彩?，F實的問題就擺在眼前，如何防止自主招生、加分等環節有人做手腳，都不是小事，很容易影響公眾對高考改革成色的評價。同時，高考改革進程中可能會讓一部分人不適應甚至有抱怨，而只有給公眾看得見的公平，才更能贏得公眾的理解與支持。

高考改革只有進行時。經得住公眾挑錯，在回應公眾質疑的過程中不斷推進，會更有利于制度設計的嚴密。

高考改革既需要路線圖，也需要讓公眾看得見的、客觀公正的配套制度，最大限度地壓縮人為操作與權力尋租的空間。其中，不可忽略公眾參與的能量，加大全程信息公開，讓千千萬萬雙眼睛盯住所有可能的暗箱操作之手，讓千千萬萬人的智慧共同打造公平公正的高考制度。