高考改革方向與“品德加分”之爭

高考改革的話題近日在中國社會持續延燒。繼“英語擬實行社會化考試”之后，各地新近披露的高考加分項目調整方案，特別是“品德加分”的項目又引發熱議，不少網友對此項加分政策提出質疑。

對于這些質疑，教育部相關人員解釋，思想品德及見義勇為在高考的加分項目中一直存在，并不是今年新增加的項目，相反，在一些省份，這些加分政策已被陸續撤銷。也就是說，就改革方向而言，“思想品德”加分項目并非越來越突出，而是逐漸式微，只是在各地加分項目普遍“大瘦身”的背景下才顯得突出。截至目前，31個省市均已正式出臺高考新政，此輪高考加分政策大規模調整主要集中在體育、奧賽、科技類等縮減項目及降低分值，其中，最為大刀闊斧的改革就是開始取消奧賽獲獎生的保送資格，無論是全國級別還是省級，甚至有不少省份連對這類考生的加分也取消了。錙銖必較，是人們對于此輪各省高考加分調整最直觀的感受，正因此，品德加分項目才會如此引發關注。

高考被稱為“中國第一考”，近年來每年都有900多萬考生走進考場。由于是“千萬人走獨木橋”，往往1分之差，就會改變很多考生的命運。高考加分政策實施的初衷是彌補分數這一單一錄取標準的不足。但近年來，這一制度在推行過程中卻出現加分項目泛濫、弄虛作假等問題，使其公平性受到公眾質疑。2010年7月，國務院發布《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，提出要“清理并規范升學加分政策”，同年11月，教育部等五部委聯合發布《關于調整部分高考加分項目和進一步加強管理工作的通知》，明確在2014年高考中開始執行新加分政策。加分項目普遍瘦身的主要原因正是為規避這些政策與行政權力過度掛鉤的現象，力圖治理加分泛濫和加分腐敗現象。我國國家教育規劃綱要和十八屆三中全會通過的《決定》提到的高考改革思路，都要求考試招生相對分離，讓政府在考試、招生中扮演宏觀管理者的角色，不能參與學生的評價，也不能決定學校的招生。無疑，清理高考加分是改革的大勢所趨。《決定》同時指出，要逐步推行普通高校基于統一高考和高中學業水平考試成績的綜合評價多元錄取機制。

新一輪高考改革的重要導向是打破“唯分數論”實施“綜合評價”，從“單一”到“多元”的綜合評價錄取機制應該指向“多位一體”：讓統一高考成績從唯一標準變為“標準之一”；讓高中學習過程與高考“掛鉤”，在錄取標準中導入高中階段學業水平成績；通過建立學生道德素質、志愿服務、課外活動等方式建立綜合素質評價體系，實現高考錄取剛性標準與多元評價的結合。新高考從“以分取人”的終結性評價到因材選人的過程性評價，將促進高校因材施教，以事實上的公平取代現行機制形式上的公平，同時優化素質教育的指揮棒。這種改革的路程可能是漫長的，但方向是明確的。此次品德加分所引發的爭議，事實上也與改革所應堅定的方向密不可分。良好的思想品德及見義勇為的精神是學生應該擁有的素質，也是社會各方所大力倡導的精神力量，關鍵是這種素質應該逐漸演變為一種多元化的評價體系。通過給予學生優秀與否的評價，引導學生進行思想道德的自我修煉。但難點就在于，一個學生的道德水平高低恐怕難以量化為一個加分的標準。

高考是一座獨木橋，擠過的人都應該深有體會，但在未來，我們可以期盼這座橋可以因人而設，也不再只有孤零零的一座橋。建立多元評價體系，是高考改革最重要的目標，在這個目標之下探索改革之路的腳步應該越來越堅定。