將農業生產切入“環境友好模式”

【當農業生產開始從量到質的追求、當化肥與農藥的使用與農業增產關系出現“拐點”，有必要對現行的農業生產方式進行反思?！?/p>

在5月25日舉行的第三屆中國國際農商高峰論壇上，農業部總經濟師錢克明表示，目前我國農業環境問題非常突出，農業生態系統退化已經非常嚴重。

錢克明總經濟師的判斷與官方不久前公布的數字基本吻合。據新華社報道，環保部和國土資源部于4月17日聯合發布了全國土壤污染狀況調查公報。調查結果顯示，全國土壤環境狀況總體不容樂觀，部分地區土壤污染較重，耕地土壤環境質量堪憂。全國土壤總的點位超標率為16.1％，其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例為11.2％、2.3％、1.5％和1.1％。

農業環境問題突出、農業生態系統退化，除了灌溉引起的污染之外，化肥與農藥的過量使用是主要原因。不過，對化肥與農藥的千秋功過，也要一分為二地看。用全球9%的耕地養活全世界21%的人口，對于一個歷史上經常面臨糧食短缺的國家來說意味著什么不言而喻，13億人的肚子問題難靠“鋤禾日當午”的傳統耕作方式解決。然而，過度依賴、過量使用的風險也是顯現的——過量使用化肥，導致土地板結，土壤保持水分、養分的能力變差，從而影響作物根系生長，降低作物產量；過量使用農藥，不但對農業生態系統構成破壞，還會通過食物鏈進入人體。

當農業生產開始從量到質的追求、當化肥與農藥的使用與農業增產關系出現“拐點”，有必要對現行的農業生產方式進行反思，對業已受到破壞的農業生態系統進行必要的修復，將農業生產切入“環境友好模式”，“但留方寸地，留與子孫耕”。農業環境、農業生態系統破壞很容易，治理起來卻非常難，法律供給、技術手段、資金投入、農民意愿等等，千頭萬緒。

一是立法工作。據廣東省環保廳有關人士表示，我國土壤污染防治法尚未出臺，從國家到省級對土壤環境保護相關標準體系還很不健全，也缺乏污染環境修復及環境風險評估等技術規范和管理制度，使土壤環境保護工作缺乏依據。就說農作物病蟲害防控吧，目前全世界已有100多個國家頒布了相關的法律法規，而我們在這方面還處于空白狀態?？刂妻r作物病蟲害是一項公益性、政策性和技術性很強的工作，需要相關法律法規來強調行政部門責任，規范病蟲害信息發布、技術指導和防治行為。

二是技術支持。農業環境治理、農業生態修復是一項技術含量極高的工作。土壤環境監測、污染土壤調查與評估、污染防治研究和技術開發、污染土壤修復與綜合治理等等，都需要專業技術支持。對此，一方面要重視人才培養，加大對技術研究的扶持力度，培養出本土的技術專家；另一方面，積極引進適用于我國的國外先進技術，注重技術的本土化，加快消化吸收。此外，搭建國際交流與合作平臺，互通有無。

三是生態補償。對于我國的農業問題，必須面對的現實是：農業生產的分散性，農民對新技術、新材料的認知度與使用的積極性。再好的技術、材料，如不被農民認知、接受也難以推廣開來。在這方面，我們不妨利用生態補償金的形式激勵農民使用新技術、新材料，譬如緩控釋肥。只要補償金可以部分或全部對沖增加的成本，農民是有積極性的。

此外，加強農業污染源的控制、加強灌溉區的污水處理、做好生活污染物的回收處理工作等，亦有助于防止農業環境、農業生態系統繼續惡化。