教育滿意度調查需澄清三個問題

如何看待２１世紀教育研究院在其發布的《中國教育發展報告（２０１４）》中所得出的公眾教育滿意度低的判斷？我認為對此至少需要澄請以下三個問題：

其一，提問的設計不同，結果會不同。從理論與技術的角度看，籠統的提問與具體的提問，負面的提問與正面的提問，誘導性提問與客觀性提問，結果都會不同。以上述報告中的“公辦小學和初中辦學水平差距”為例，如果提問是：“您所知道的農村學校以及城鎮條件較差學校的辦學條件得到改善了嗎？”或“您對您所知道的各級政府努力改善農村學校以及城鎮條件較差學校辦學條件的成效是否滿意？”，調查結果也許就會不同。

其二，與提問有關的信息獲得不同，結果會不同。在提問設計或應答者對象選擇的技術上，必須充分確定應答者對被提問題有充分的信息，這樣才能保證調查信息的真實性。信息是否獲得，信息獲得是否全面、及時，都會導致調查結果的不同。以上述報告中的“教育總體狀況”為例，如果應答者不甚關注教育，那么要求他們準確地回答就有困難。

其三，應答者自身及所在區域的差異性，要求統計處理與結果推論的嚴謹性。該調查的對象在年齡、區域等方面存在很大差異。因此，調查設計需要確保應答者做出的是事實判斷，盡量避免情緒性判斷。以上述報告中的“教育部門與學校的廉政風氣狀況”為例，經常在互聯網上看到更多負面信息的應答者可能傾向于作出負面判斷。從統計角度，對應答者就其所在區域教育的判斷，不能簡單疊加為他們對所有區域教育的總體判斷。

（作者系華東師范大學教育管理學系教授）