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      互聯(lián)互通,應(yīng)成公共事務(wù)管理常態(tài)

      2014-05-14 09:31? 譚  敏?來源:廣州日報  責(zé)任編輯:林錦   我來說兩句
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      ??? 【其實,在公共事務(wù)管理中,這種打通關(guān)節(jié)點,則一通百通,多方獲益的情形并不鮮見?!?/p>

      7月1日起,廣東高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)“一張網(wǎng)”計劃實施,省內(nèi)高速公路將撤銷除省界站及終點站外的所有主線收費(fèi)站及停車人工標(biāo)識站,車主在省內(nèi)上下高速,可實現(xiàn)只領(lǐng)一次卡、繳一次費(fèi),通行效率將大大提高。此消息一出,眾多車主拍手叫好。要知道,遇上節(jié)假日車流量大的時候,一個收費(fèi)站就可能排隊十分鐘,費(fèi)時費(fèi)力,而廣佛沙貝收費(fèi)站、京珠南太和收費(fèi)站等更是常常成為加劇交通擁堵的黑點。

      廣東高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)從2002年下半年啟動以來穩(wěn)步推進(jìn),2004年年底實現(xiàn)粵東、粵西、粵北、廣州、深圳、珠三角六個片區(qū)分別聯(lián)網(wǎng);2012年6月,廣州、深圳、珠三角合并為粵中片區(qū),實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi);今年7月1日“一張網(wǎng)”計劃的實施,又在全省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)上邁出重要一步。

      但是,應(yīng)該看到的是,廣東的高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)已走在全國不少省份后面。這其中有客觀原因,跟廣東高速公路的發(fā)展現(xiàn)狀有關(guān)。廣東高速公路通車?yán)锍?013年已達(dá)到5705公里,一直居全國前列,撤并收費(fèi)站相對難度更大。而且,廣東高速公路業(yè)主多達(dá)100個,是全國高速公路業(yè)主最多的省份,國家對高速公路的管理政策是誰投資誰收費(fèi),管理和經(jīng)營的多元化導(dǎo)致收費(fèi)站點過多,影響了通行效率。當(dāng)然,更主要的是主觀原因,各投資業(yè)主屬于不同的利益主體,必然要求自身獲利最大化,導(dǎo)致在人員管理、設(shè)備更新、制度制定、通行費(fèi)拆分等方面協(xié)調(diào)難度大。

      雖有難度,但實事求是地說,從目前信息技術(shù)的發(fā)展和廣泛運(yùn)用來看,實現(xiàn)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)暢行無阻,技術(shù)并非“攔路虎”,不少地方已經(jīng)實現(xiàn)了省內(nèi)甚至跨省的高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi),經(jīng)驗也早就總結(jié)出許多,互聯(lián)互通主要難在于能否理順背后的利益關(guān)系。這個關(guān)系理順了,將實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的多贏。對于車主而言,道路更通暢,可以節(jié)約通行時間;對高速公路業(yè)主而言,既可以減少收費(fèi)站建設(shè)和維護(hù)的成本,精減人員,節(jié)約運(yùn)營成本,還能提高工作效率和管理水平。此外,停車次數(shù)少了,可以減少汽車尾氣的排放,減輕環(huán)境污染。對于交通管理部門來說,流程簡化,提高信息化水平,服務(wù)品質(zhì)上了臺階,好評度也增加了??芍^是一舉多得,好處多多。

      其實,在公共事務(wù)管理中,這種打通關(guān)節(jié)點,則一通百通,多方獲益的情形并不鮮見。舉個最簡單的例子,現(xiàn)在各級政府管理部門中已大量運(yùn)用“一站式”服務(wù)模式,通過建立統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)中心,將不同的審批流程和辦事環(huán)節(jié),集中到一個平臺上,市民只要來一次,就可以解決所有問題。不少地方政府包括廣州更是進(jìn)一步推出了門戶網(wǎng)站的一站式服務(wù),只要登錄政府網(wǎng)站,就可以辦理所需要的各種服務(wù)。這種“一站式”服務(wù)模式,改變了過去內(nèi)部信息不互聯(lián)互通,審批多環(huán)節(jié),流程不順,導(dǎo)致市民辦事“跑斷腿,磨破嘴”的現(xiàn)狀,既提高了政府部門的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平和服務(wù)效率,又大大增強(qiáng)了公眾滿意度。道理很簡單,關(guān)鍵在于相關(guān)管理部門便民理念的轉(zhuǎn)變與服務(wù)意識的提升。

      對公眾而言,高速公路的安全、暢通、便捷是最根本訴求,高速公路管理以此為目標(biāo),必將多方受益。而在公共事務(wù)管理中,打造以公眾需求為導(dǎo)向,簡化手續(xù)、服務(wù)為先、便民為先的“暢通工程”,也理應(yīng)成為常態(tài)。

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