消除“超國(guó)民待遇”才能拆掉圍墻

近日，上海一名市級(jí)機(jī)關(guān)80后公務(wù)員在看完《公務(wù)員：這一年少掉的福利》、《公務(wù)員隊(duì)伍開(kāi)始動(dòng)蕩了嗎？》等系列文章后，自述辭職的心路歷程，稱在機(jī)關(guān)工作收入7年沒(méi)漲，職級(jí)7年沒(méi)變，能力是“聽(tīng)話加寫報(bào)告”，社會(huì)關(guān)系是“領(lǐng)導(dǎo)加同事”（1月14日《解放日?qǐng)?bào)》）

近年來(lái)，基層公務(wù)員的抱怨屢屢見(jiàn)諸報(bào)端，公務(wù)員對(duì)于待遇的抱怨常常被評(píng)價(jià)為“矯情”。然而，公務(wù)員的抱怨事實(shí)上并不僅僅局限在福利的減少，還有不少是在抱怨上升空間小、工作沉悶刻板等。以更理性的目光看待這些抱怨，會(huì)發(fā)現(xiàn)并不只有“矯情”這么簡(jiǎn)單，而是有不少真問(wèn)題。

正如這位自述辭職歷程的公務(wù)員所感慨的：“這些年每每看到公務(wù)員考試大軍，我難免心生感慨：公務(wù)員真的是一座‘圍城’。城外的人，千方百計(jì)、削尖腦袋往里鉆；城里的人，卻因這樣或那樣的不如意，心生去意，中途離場(chǎng)?！?/p>

在公務(wù)員超國(guó)民待遇構(gòu)成的圍墻下，被禁錮的同樣包括年輕公務(wù)員這一群體。事實(shí)上，如今不少基層公務(wù)員之所以沒(méi)有下定決心離開(kāi)體制，一個(gè)重要的原因便是公務(wù)員群體依舊享受著不少制度性的福利，首當(dāng)其沖的是養(yǎng)老雙軌制的優(yōu)待，其次是偶爾見(jiàn)諸報(bào)端的權(quán)力自肥現(xiàn)象。如今，養(yǎng)老金并軌已提上日程，權(quán)力自肥現(xiàn)象也得到了相應(yīng)的規(guī)范，這道阻礙人員優(yōu)化配置的圍墻正在松動(dòng)。

事實(shí)上，公務(wù)員群體向社會(huì)流動(dòng)值得期待，對(duì)于公務(wù)員本人來(lái)講，他們遵循了自己內(nèi)心的選擇，去追求自己的理想，生活會(huì)變得更好。消除了“超國(guó)民待遇”后，公務(wù)員隊(duì)伍也會(huì)得到一定程度的優(yōu)化，留下的年輕人將是那些真正有志于公共事務(wù)管理的人。同時(shí)，更多的人才流動(dòng)到更適合的崗位，也會(huì)為社會(huì)創(chuàng)造更多的價(jià)值，可以說(shuō)，是公務(wù)員隊(duì)伍、流動(dòng)者本人、社會(huì)三方共贏的局面。

而且，這對(duì)于消除不同人群之間的對(duì)立情緒和日益固化的利益群體，也大有好處。如果圍墻不拆除，不同人群之間難以實(shí)現(xiàn)自由流通，即便是基層公務(wù)員的抱怨再真實(shí)，恐怕也只會(huì)是“人們不懂公務(wù)員的傷悲，像白天不懂夜的黑”。