垃圾費捆綁水費 利收費也應利分類

近日，市城管委分類處處長尹自永透露，廣州正在醞釀的垃圾收費改革或將采取按袋計量和隨水費征收相結合的方式。垃圾費與水費的捆綁方案計劃在六七月向社會公開征求意見，并在今年底正式出臺。

此次廣州醞釀將垃圾費與水費捆綁收取，確實有利于解決一些實際問題，其中最關鍵的就是垃圾費繳費率太低。有數據顯示，目前廣州垃圾處理費收繳率僅有50%～60%。由于采取上門收取的方式，很容易出現拖欠、漏繳，但作為一項基本生活需要，交水費卻是每個人都無法回避的。垃圾費“傍上”水費這樣的“剛性繳費”，對于提高繳費率肯定有一定效果。另一方面，按照已經實施類似措施的城市經驗來看，用水越多、垃圾費可能越高，這樣的思路也能讓公眾加深節約用水的觀念。

但垃圾費捆綁水費要真正落地,成為一項行之有效的制度，還有很多地方需要完善。首先，雖然捆綁的目的之一在于提高繳費率，但我們也不能忽略，城中村作為垃圾費收不上來的重災區，同時也是用水“一戶一表”還未完全實現的區域，不少住戶對于自己用水多少尚且沒有明確計算依據，就要以水費高低作為征收垃圾費的參考，客觀上硬件設施仍有缺陷。而除開操作層面上的問題之外，捆綁收費的理念和依據也可能引來一些質疑。歸根結底，垃圾是垃圾，用水是用水，兩者之間能否通過數據調研、科學分析建立換算關系，這本身也存在疑問。盡管外地或有相關研究，但各地都有自己的不同情況，廣州要效仿，必須調研本地的情況使其更具有說服力。

垃圾費怎么征收，并不僅是一個收費問題。從本質上來說，垃圾費之所以存在，是因為處理垃圾必須支付一定的成本。換言之，收費并不是目的，處理垃圾才是目的。以此觀之，選擇什么樣的收費方式，也不應該僅僅站在是否有利于收費的角度去考慮，而要從是否可以促進垃圾分類回收處理的全盤上去考慮。目前相關部門也坦言，如何讓隨水費征收促進垃圾分類還需要進一步探討。因此，垃圾費捆綁水費是否可行不必急著作出決策，不妨從小范圍試點開始，輔以各種優惠政策，比如規定垃圾分類的住戶換算系數低一些，而垃圾分類做得不好的住戶水費換算出來的垃圾費率就比較高，或者干脆以垃圾分類量來換算抵扣水費……方法很多，但哪種最為投入小見效快，哪種最能在促進垃圾分類的前提下提高繳費率，還應摸著石頭過河，多些耐心。