強化產(chǎn)業(yè)平臺差異 發(fā)展特色“絲路經(jīng)濟”

與傳統(tǒng)意義上的“絲綢之路”相比，現(xiàn)代“絲綢之路”的概念已經(jīng)有所擴展，比較典型的如“海上絲綢之路”“西南絲綢之路”等。相比而言，德國地理學家李希霍芬提出的“沙漠綠洲絲綢之路”，即“西北絲綢之路”更值得關注，“絲綢之路經(jīng)濟帶”的建設也應當以“西北絲綢之路”為軸線，重點在南、北、中三線兩側擴展，將西部內陸省份置于開放的前沿，加快向西開放，不僅有利于促進國內區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展，為西部欠發(fā)達地區(qū)與全國同步進入小康社會開辟新思路。另外，正如中科院院士陸大道所說，中亞是地緣政治的“破碎地帶”，也是全球政治的“軸心區(qū)”，西北地區(qū)由于其特殊的地理位置，對于實現(xiàn)我國的地緣政治和地緣經(jīng)濟的目標具有極為重要的意義。

在“絲綢之路經(jīng)濟帶”的具體建設中，應把握好以下幾點：

一是國內沿線省市應當尋求產(chǎn)業(yè)和平臺的差異化、特色化。此前，西安、蘭州、烏魯木齊先后提出要建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”上的商貿(mào)中心、金融中心、物流中心、使館中心等五個中心，建設思路如出一轍，實際上，就以上三大節(jié)點城市，西安應該定位為先進制造和大型信息文化中心城市；蘭州則是大型裝備制造業(yè)和商貿(mào)物流中心，建成西部對外開放的國家級平臺；烏魯木齊是石油和化工設備制造中心城市，建成我國與中亞經(jīng)貿(mào)往來和人員交流的樞紐。

二是絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家和省市要以各自的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為出發(fā)點，實現(xiàn)經(jīng)濟帶上產(chǎn)業(yè)布局的合理化和科學化。中亞五國除了哈薩克斯坦屬于中等發(fā)達國家外，塔、烏、土、吉四國都屬于發(fā)展中國家，以石油化工、機械制造、采礦加工為主導產(chǎn)業(yè)，但輕工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相對落后，這和我國“絲綢之路經(jīng)濟帶”廣闊的西部段相似度很高。因此，西部地區(qū)在建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”，要盡量避免產(chǎn)業(yè)無序布局和低效競爭。西部省份要充分利用東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移的機會，積極承接較為發(fā)達的輕工、食品、服裝和現(xiàn)代服務業(yè)，以便實現(xiàn)與中亞五國的互補性貿(mào)易。

三是西部地區(qū)要將“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設和轉型跨越緊密結合。國內“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線及輻射區(qū)域大都是資源密集型區(qū)域，生態(tài)環(huán)境脆弱，西部主要節(jié)點城市都是限制和禁止開發(fā)區(qū)，現(xiàn)在正處于轉型跨越發(fā)展期，借力“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設，盡快淘汰一批污染嚴重、產(chǎn)能嚴重過剩、低效率、布局不合理的產(chǎn)業(yè)，引進一批技術先進、節(jié)約能源、高效的裝備制造業(yè)和精細化工業(yè)，合理布局一批現(xiàn)代服務業(yè)。當然，重新布局在西部的新型產(chǎn)業(yè)要充分對接中亞五國甚至俄羅斯、白俄羅斯的市場需求。西部地區(qū)將“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設和轉型跨越緊密結合，既可解決老舊產(chǎn)業(yè)淘汰后的產(chǎn)業(yè)承接問題，又可以解決新布局產(chǎn)業(yè)的市場需求和產(chǎn)品出口問題。

四是廣泛開展多層面的合作交流，重點推進各地特色產(chǎn)品的互貿(mào)互通。例如甘肅已與中亞吉爾吉斯斯坦奧什州、白俄羅斯的格羅多諾州和俄羅斯的奔薩州建立了友好省州關系，正如丁汝俊教授強調的一樣，下一步要抓緊在這些地方建立2至3個“中國甘肅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”、“中國甘肅現(xiàn)代畜牧業(yè)示范園區(qū)”，加強甘肅特色農(nóng)產(chǎn)品和“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線國家的深度合作。建議各省及省內各市州積極走出國門，到中亞五國和俄羅斯、白俄羅斯的市州開拓市場，主動推出各自的地方特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，展開多層次、多點對多點的合作交流，促進市州對外開放、向西發(fā)展。

(作者系甘肅農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院副教授)