問責程序太隨意，免職才會跑“馬拉松”

湖南省隆回縣質監局原局長許又展被副局長李志龍實名舉報，2013年11月邵陽市紀委調查后，建議市質監局對許又展免職處理。但邵陽市質監局和湖南省質監局在落實這一免職建議時，經過160余天層層“報批”后，才走完“免職”程序。此事因而也被網友稱為罕見的官員免職“馬拉松”。（5月7日《法治周末》）

免除個科級官員的職務，居然走了160多天的“程序”，其速度之慢令人咋舌。而之所以會這樣，要么是程序本身有問題，要么就是相關部門壓根不想免他的職，從而才會搬出所謂“凍結編制”的借口。但正如舉報者質問的，難道凍結編制就不反腐了嗎？退一萬步講，就算免職程序過長過慢“情有可原”，但至少應該及時換人吧。怎么還能夠讓許又展“帶病”繼續主持全局的工作？

所以，相比“凍結編制”云云，我更愿相信邵陽市質監局副局長何育新的“動機說”，那或許才更貼近真相。畢竟，在不少官員的思維里，沒有純粹的反腐，只有權力爭斗下的互挖墻腳，因此動輒喜歡問個“反腐動機”。有了這樣的心理預設，便不難理解為何有些地方將免職作為敷衍輿論的借口，用問責來保護出事的官員。就像這一次，雖說經過160天的“馬拉松”，許又展終于被“免”了，但轉眼又異地調任邵陽市質監局離退科任主任科員。如此睽睽眾目之下的權力騰挪，無疑是在公然挑釁公眾的情緒和律法的權威。

更何況，邵陽市紀委對于許又展的調查結論本身就是值得商榷的。要知道，根據李志龍舉報的內容，無論是公款送禮還是報銷水電費和領取紀檢監察津貼，都不僅僅是個違紀違規的問題，至少還涉嫌濫用職權、貪污等犯罪。比如濫用職權罪的立案標準是“造成公共財產損失20萬元以上”，而許又展“走訪”領導的開支據說每年就達20多萬元，可為何如此明晃晃的犯罪行為，到最后卻愣是沒有“調查”出來？是舉報人說的不夠仔細，調查人員玩睜眼瞎，還是目前的相關制度給了官員“合法侵占、揮霍公款”的權力？

最近，“中紀委通報違反四風案例，其中九成為鄉科級”的新聞引起輿論熱議。誠如多數網友所指出的那樣，盡管從危害上講，“老虎”比“蒼蠅”大多了，但由于“蒼蠅”數量眾多，而且就在群眾身邊，所以很多情況下，其對于社會風氣的毒害，對于綱紀法統的破壞甚至還大于“老虎”。因此，有必要像盯住“老虎”一樣高度關注“蒼蠅”。遺憾的是，許又展事件提醒人們：打虎不易，拍蒼蠅也難。

如何穩、準、狠地打中拍死每一只“蒼蠅”，我想除了加大對于官員的監督力度，規范問責程序同樣必須加緊。那種當場撤職的“廣場政治”固然不足取，但像湖南質監系統160天才免除一局長職務這樣的“拖延癥”，危害無疑更大。

基于此，有必要呼吁更高一級的紀檢部門介入此事，徹底查清盤踞在湖南質監系統的種種問題。否則，碩鼠不除，還怎么開展正常的工作。別忘了，許又展所在的系統負責的可是產品質量監督，而這，不正是當下百姓最關心的事嗎？