信用體系建設要過好“共享關”

根據《社會信用體系建設規劃綱要（２０１４－２０２０）（送審稿）》，我國２０１５年將出臺并實施以公民身份證號碼為基礎的公民統一社會信用代碼制度，近期將提出建立相關方案。誠信建設將因此有了更加完善的制度保障，但這一制度的實現必須以政府部門之間的信息共享作為前提。

信息資源的部門所有制確實會影響到信息共享。目前，我國銀行、工商、稅務、海關等都分頭建立了相關信息平臺，但部門之間難以實現信息共享。例如，央行主導的企業和個人信貸登記系統只對銀行開放，其他企業和個人無法查到。部門和個人的“小九九”更增加了推進信息共享的難度。有的部門認為自己所掌握的信息資源在市場上可以獲利，有的部門認為支持信息共享會造成本部門的成本增加，還有的部門認為，哪些信息應該共享、在多大的范疇之內共享缺乏標準，等等。部門信息共享的實施過程絕非易事。

政府部門信息共享是大勢所趨，一些部門和個人不應在這個問題上斤斤計較、拉后腿。要打破部門的藩籬，必須依法行政，規范政府行為，從制度設計上杜絕某些部門工作人員利用其掌握的信息尋租的行為。同時，也應制定相關標準，對支持信息共享所增加的成本作出合理補償，以使這項工程順利推進。

過好部門信息共享關，僅處理好部門之間的關系還不夠。因為公民統一社會信用代碼制度的實施將對保護個人信息安全提出更高的要求，所以在部門信息共享過程中，必須嚴格規范、加強監管，確保存儲海量信息的“道德檔案”絕對安全，保護公民個人信息不被商業化、公民隱私權不受侵犯。只有這樣才能讓更多公民積極參與到社會信用體系建設當中來。