別讓“減輕年輕一代負擔”成“延遲退休”借口

北京大學國家發展研究院教授趙耀輝所做的一項研究表明，如果中國不提高退休年齡，到2050年，年輕一代必須拿出自己收入的41%用來供養老年人。 （4月29日 正北方網 ）

中國老齡化是一個必然趨勢，也是一個不可回避的問題，“延遲退休”也一直是個有爭議的話題。近日有專家學者提出，年輕勞動力的“稅率”將從2010年的16.8%增加到2050年的40.9%，即純粹為了支付老年人的花銷，年輕勞動力將要拿出全部收入的近41%。2010年是五個年輕人養一個老年人，到了2050年則變成一個半年輕人就要養一個老人，中國的人口狀況正在發生一些變化，老齡人口的比重越來越大，勞動年齡人口在減少，年輕勞動力養老壓力也越來越大。但是“延遲退休”真的就可以減輕年輕一代的負擔么？相信很多年輕人都不會相信，筆者認為其中的作用也未必那么顯著，同時也不是大多數人的意向。“如果中國不提高退休年齡，到2050年，年輕一代必須拿出自己收入的41%用來供養老年人，”這個命題也未必成立。筆者認為：

一是，“延遲退休”違背民意。我們都還記得去年通過網絡關于“延遲退休”調查，結果顯示有超過九成的網友反對“延遲退休”，也反映了“延遲退休”與民意背道而馳。難道絕大多數人都不理解明白其中的厲害關系么？為何那么多人都不愿意“延遲退休”，這其中也包括了很大一部年輕人的想法。同時推遲退休年齡也會帶來很多負面的社會影響，損害絕大多數人的利益，反而會增加年青一代的負擔。比如老年人因為工作時間增長，帶來種種壓力和身體損耗勞累，進而可能會花費更多高額的醫療費用；“延遲退休”對年輕人造成的就業機會和發展崗位減少，降低了年輕一代的收入和發展機會，年輕人的壓力反而會增大……所以對于有些專家學者的建議，國家發改委發展規劃司司長徐林23日在對“十三五”規劃會否涉及延遲退休問題做出的回應是：“還需要研究”。這也是政府考慮到了民意做出的回應。“延遲退休”還要多加調研，采取更有利于決策。

二是，“延遲退休”治標不治本。“延遲退休”減輕年輕勞動力壓力和負擔的本質問題就是養老金不足的問題。實質就是依靠推遲退休年齡來解決養老金缺口。如果養老金充足，那還需要 “延遲退休”么？所以關鍵問題是我們要想辦法解決養老金缺口，筆者認為“延遲退休”從長遠看對解決養老金不足是有限的，對減輕年輕勞動力壓力也是治標而不治本。因為養老金缺口大是歷史遺留的問題，有著復雜的歷史原因，“延遲退休”不能實質性的解決養老金缺口問題，進而也不能實質性減輕年輕勞動力的壓力。

三是，解決養老問題責任主體不清。不延遲退休就會增加年輕勞動力的壓力，背后反映的另一個實質問題，養老問題責任主體有哪些。“延遲退休”老人可以自己承擔一部分自己的責任，年輕人的壓力就小了。養老問題是老人和年輕人的責任，這個不錯，但解決養老問題責任主體只是老人和年輕人么？這其中卻忽略了兩個重要的責任主體，那就是政府和社會。其中政府的責任對于減輕年輕一代的負擔作用尤為重要，政府在解決養老問題上的責任更不能回避，增加老人的壓力來緩解年輕人的壓力方法不可取，解決養老問題和減輕年輕勞動力“稅負”問題，應該在政府、老人、年輕人及社會共同責任中尋找均衡點。政府應該想辦法完善現行的養老機制，通過財政轉移支付加大養老金投入、提升養老金基本起征點、養老制度并軌、健全社會保險體系、社保保值增值、充實社保基金、拓寬資金來源等多種手段，多方面尋求解決之道，進而解決了老年人的養老問題和年輕人的負擔問題。

“延遲退休”不能一刀切，需要考慮民意，更要考慮“延遲退休”所帶來的負面社會影響。“延遲退休”不是解決養老問題的關鍵，也不是減輕未來年輕一代供養老人壓力和“稅負”的有效途徑，“延遲退休”對減輕年輕一代負擔作用是有限的，莫讓“減輕年輕一代負擔”成為了“延遲退休”的借口。養老問題是老人、年輕人、政府和社會共同的責任，應該在這四者之間尋求最佳的平衡點，政府也應該采取措施承擔起相應的養老責任，重點是完善養老制度，充實養老金賬戶。