中石油的腐敗，豈可全怪紀委書記

中央紀委監察部網站發布消息稱，近日，中國石油天然氣集團公司召開2013年度紀委書記述職會議。國家行政學院汪玉凱教授表示，中石油紀委書記述職，與中石油近年接連出現腐敗有很大關系。“這么多紀委書記，卻并沒有發揮好作用，中石油內部出現這么嚴重的腐敗，這可以說是紀委部門的失職。”（4月14日京華時報）

而另一則消息也被多家媒體報道：中石油對外合作經理部總經理閻存章被中紀委專案組從辦公室帶走，原因不詳。有媒體統計，截至今年4月，至少有45人涉中石油案“倒下”，他們或在從與中石油合作中得到政績，或公司寄生中石油，或與中石油有交叉業務。

只有你想不到的，沒有做不到的，這句話用在中石油腐敗上，再貼切不過，中石油的腐敗早已超乎民眾的想象，然而，這么多的腐敗，要說紀委部門沒責任，那不現實，不過，板子全打在中石油各級紀委書記的身上，可能也有失公允。

從中石油從去年8月開始的調查情況來看，腐敗正是從上而下的，無論是前中石油董事長、國資委原主任蔣潔敏，還是中央候補委員、中石油副總經理王永春、中石油副總經理李華林、中石油股份副總裁兼長慶油田總經理冉新權等，倒下來的45人中，有幾個不是一把手，或者是非常重要的崗位，有幾個排名不在同級紀委書記之前的，讓下級監督上級，豈不是天方夜譚。

試想紀委書記，包括紀委工作人員，人事任免、工資福利都還攥在被監督者手中，“吃人家的飯不服人家管”，除非你是神仙，生活在真空之中，中石油的各級紀委書記能保持自身廉潔已屬不易，換成你我，又會如何？

當然，也會有人說，關鍵的是，作為“治官之官”的紀委書記，在國企內部是否實行了上級的垂直領導或者是雙重領導，筆者看來，也沒用，從近日報道來看，腐敗正是從上面開始的，你下級紀委別說查，就是稍微過問一下，恐怕自己的位置能不能保住都在兩可之間。

公開資料顯示，去年在一周內落馬的五名中石油系統高管：王永春、李華林、冉新權、王道富、蔣潔敏，其學習和工作經歷都高度重合，蔣潔敏、李華林同為勝利油田系成員，李華林、王道富、冉新權同為西南石油大學校友，其中冉新權和王道富都曾在長慶油田共事，王永春與蔣潔敏在工作履歷中更是有長時間重合。正如國家行政學院教授汪玉凱所言，中石油確實是一個腐敗非常典型的行業，多高管腐敗，且這些高管都是一伙的，任人唯親，“如果不是他們一伙的，根本進不去。這也是中石油腐敗很關鍵的一個問題。”

要解決以上問題，在筆者看來，除了常規的紀委書記異地任職、紀委垂直領導、國資委派駐等形式外，國有企業更重要的是應按照現代企業制度要求，規范公司股東會、董事會、監事會和經營管理者的權責，形成權力機構、決策機構、監督機構和經營管理者之間的制衡機制。

另外，在“三重一大”：重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用，必須經集體討論做出決定，并盡最大可能的公開透明，陽光才是最好的防腐劑。