面子工程掩不住民生危機

從根本上排除自來水污染炸彈也需要制度支撐。比如,應制定統(tǒng)一的公共安全法,把水、電等公共產(chǎn)品納入到公共安全治理范圍

4月12日,造成甘肅蘭州自來水苯超標的原因已查明,系中國石油天然氣公司蘭州石化分公司一條管道發(fā)生原油泄漏、污染了供水企業(yè)的自流溝所致。蘭州威立雅公司董事長姚昕坦承,此次遭污染的自流溝長期以來都是蘭州自來水的一大隱患。上世紀80年代自流溝下面的化工管道就發(fā)生過一次漏油事件,可并未就此棄用,而是修補后又使用到現(xiàn)在(4月13日《京華時報》)。

經(jīng)過有關方面的積極努力,蘭州這起自來水危機事件,終于找到了“兇手”——系中石油蘭州石化管道泄漏所致,而且監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示自來水污染正在消退。顯然,接下來不但要徹底治理污染源,更要嚴懲相關企業(yè)、問責有關責任人。另外,發(fā)現(xiàn)時間和苯含量為何存在多種說法,這個問題也值得進一步調(diào)查。總之,只有徹底調(diào)查處理才能避免這樣的水危機再次重演。

自來水作為一種公共產(chǎn)品,是一個城市的生命之水,直接關乎到蘭州幾百萬市民的生命健康,這次竟然遭到污染炸彈的襲擊,是一個讓人無法接受的事實。而蘭州供水企業(yè)的自流溝下面的化工管道多年前就遭遇漏油事故,一直沒有徹底治理,更讓人無法接受。這說明從當?shù)乇O(jiān)管部門到供水企業(yè)再到石化企業(yè),都沒有真正把自來水安全放在心上,這是最讓人失望和痛心的地方。

事實上,上世紀80年代自流溝下面的化工管道發(fā)生的漏油事件,就已經(jīng)發(fā)出了警告,然而,當時只是修修補補,并沒有徹底治理,這反映出有關方面在工作上持一種應付的態(tài)度。此后多年,城市的面子工程越來越漂亮,而深藏地下的供水企業(yè)的自流溝與石化企業(yè)的化工管道仍然近距離接觸,這說明城市治理更注重表面,掩蓋了某些民生問題、安全問題。

值得注意的是,自來水污染事件先后在多個城市發(fā)生過,每次事件發(fā)生后,輕則引發(fā)市民搶水,重則導致部分居民住院。環(huán)保部研究結(jié)果也顯示,我國2.8億居民使用不安全飲用水。可以說,飲水安全已經(jīng)成為公眾最憂慮的公共問題之一。因此,有必要對所有城市的自來水安全進行一次全面體檢,看看多少城市的生命之水仍被污染炸彈威脅著。

首先要調(diào)查水源、輸水管道等是否受污染源威脅,然后排除威脅。蘭州自來水被原油污染這一事例說明,由于早期規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局等方面的原因,輸水管道并不是處于安全狀態(tài),而是與化工管道等近距離接觸,各種涉污管道就成為隨時都有可能污染自來水的炸彈。盡管排除這些地下污染炸彈有不少挑戰(zhàn),但為了確保城市不再發(fā)生像蘭州這樣的水危機,必須要徹底體檢。

為給自來水進行全面體檢,既需要環(huán)保、住建、衛(wèi)生、安監(jiān)等多個國家部門牽頭,也需要各個省市政府全力配合,因為一些污染炸彈的威脅可能是跨區(qū)域的,還有一些污染炸彈是大型企業(yè)制造——比如說蘭州這起水危機事件就是中石油蘭州石化管道泄漏所致,只有國家部門介入調(diào)查,并督促各地政府整改,才有望徹底排除污染炸彈。

當然,從根本上排除自來水污染炸彈也需要制度支撐。比如,應制定統(tǒng)一的公共安全法,把水、電等公共產(chǎn)品納入到公共安全治理范圍。再比如,盡管各個城市都有《城市供水管理條例》,但無論是制度本身還是執(zhí)行效果都不理想,這也是造成自來水危機頻發(fā)(今年以來媒體就曝光10起自來水異味事件)的原因之一,因此,有必要完善水法以及國務院《城市供水管理條例》,指導、規(guī)范地方自來水管理工作。