大到手扶拖拉機、挖坑機,小到太陽能殺蟲燈,紛紛鉆政策空子,大肆套取農機補貼,造成國家農機補貼資金巨大流失……去年以來,江西查辦的農機領域腐敗系列案件中,省市縣三級共20名農機局長落馬,讓人震驚。(3月31日新華網) 農機購置補貼該補貼誰、惠及誰?答案寫在相關政策法規中,更寫在人們心中。如今,國家惠農補貼成了被層層分食的“唐僧肉”,進了腐敗分子和不法商人的腰包,非但沒能惠農,反而傷農,背離了政策的目的,讓人震驚。惠民補貼能否落實到位,關乎民心向背和政府形象,如何使其回歸惠農助農的天性,是一個“必答題”。 套補、騙補的把戲層出不窮,各路“神仙”盡顯神通,而權力過分集中,補貼不透明,監管淪為擺設,最終造成了國家農機補貼資金流失的巨大“黑洞”。在盤根錯節、利益共享的格局下,腐敗分子和不法商人形成了攻守同盟,社會監督失效,內部監督有名無實,“一把手”權力甚至到了幾乎失控地步。犯罪分子應受法律制裁,相關部門監管失職更該問責。 農機補貼被非法套取絕非個案,全國各地多發頻發;而且,不只是農機補貼,其他惠農政策性補貼也存在跑冒滴漏和腐敗現象,如何堵住惠農資金在申請、分配、使用、管理等環節的漏洞和制度缺陷成了當務之急。否則,惠農力度越大,資金流失越嚴重。 整個農機補貼程序漏洞百出,需要的安全“補丁”不止一個。與其一個補丁一個補丁地修補,不如對農機購置補貼制度進行大刀闊斧的改革。糧食直補的實踐證明,“直補到戶”是目前確保有限惠農資金真正惠及農民的最優方式,也是國際慣例。將農機補貼直接撥付到農民的“一卡通”上,方能從源頭上減少權力尋租、官商勾結的機會。目前,全國多地已探索實施農機補貼“直補到戶”模式,成效顯著,應全面推廣。 當然,除此之外,一個完善的監督機制不可或缺。必須使權力在陽光下運行,建立起財政部門、檢察機關、社會力量共同發揮作用的立體監督體系,讓騙補、腐敗現象無處遁形。 |
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