近日,中共中央、國務院印發了《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》(以下簡稱《規劃》),并發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。(3月16日新華網) 落實“新型城鎮化規劃”在當前具有重要的意義,這個規劃不僅是全國城鎮化健康發展的宏觀性、戰略性、基礎性規劃,更是解決當前諸多問題的一個關鍵,是解決農業農村農民問題的重要途徑,是推動區域協調發展的有力支撐,是擴大內需和促進產業升級的重要抓手。意義重大,毋庸置疑,關鍵是如何落實。 《規劃》指出,要努力走出一條以人為本、四化同步、優化布局、生態文明、文化傳承的中國特色新型城鎮化道路,筆者認為,在這五個特色里面,最重要的是以人為本。以人為本正是落實“新型城鎮化規劃”的牛鼻子。 過去,一些地方在城鎮化建設過程中,往往主觀意志強烈、權力意志強烈,結果,城鎮化成了作秀,成了形式主義工程,成了“趕牛上樓,車庫養豬”的怪相。這樣的城鎮化都不是以人為本的城鎮化,是以官為本的城鎮化,這樣的城鎮化不能要,必須停止。城鎮化必須要圍繞以人為本進行全面深化改革,改革我們的落后思維,深化我們的改革思路。只有以人為本的城鎮化,才能讓城鎮化的過程變成人民幸福的過程。 那么,如何實現以人為本的城鎮化呢?筆者以為,關鍵是做好兩個工作:一是加大宣傳力度,讓我們的農民知道什么是城鎮化,農民認識清了,才能有激情、生智慧;二是要尊重農村農民的創造性,如何更好的進行具體的城鎮化工作,專家說了不算,官員說了不算,農民說了算,因為農民是要享受城鎮化福利的,他們最有發言權,他們也最能創造出最適合本地農村農民實際的城鎮化道路。作為政府部門,可以引導,提供幫助,絕對不能越俎代庖。 通知要求,各地區各部門要科學規劃實施,堅持因地制宜,推進試點示范,既要積極、又要穩妥、更要扎實,確保《規劃》提出的各項任務落到實處。筆者認為,這個要求,實際上就是對以人為本的再次強調,因地制宜就是要根據不同地方人的不同情況進行不同的工作,積極、穩妥、扎實,就是要始終以讓人民幸福為宗旨,絕對不能以打造政績為目的。 以人為本是落實“新型城鎮化規劃”的牛鼻子,期盼各級政府部門能夠抓好這個牛鼻子,從農民的需求、農民的認識出發,挖掘農民的智慧,引領農民走上最適合本地的城鎮化道路。 |
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