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      對“無證幼兒園”不能一關了之

      2014-03-11 09:51? 袁  浩?來源:東南網  責任編輯:林錦   我來說兩句
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      記者從杭州市余杭區教育局獲悉,截至目前,余杭區范圍內的59所無證園點已被全部取締,7800余名學生得到了妥善的分流和安置。(3月10日《杭州日報》)

      國務院提出的發展學前教育的10項措施指出,未辦園許可證和未辦理登記注冊手續,任何單位和個人不得辦園。幼兒園沒有辦園許可證,就意味著無法確保安全和質量,無證辦園確實讓人揪心。但是,這絕不意味著,承擔管理職責的有關部門對“無證幼兒園”一關了之,萬事大吉。學前教育是社會公益事業,其公益性和普惠性是其基本特點。關了無證幼兒園的確大快人心,但是,如何安置原先在這些幼兒園里上學的孩子,如何讓他們享受普惠?這是“關園”之后,必須解決的問題。

      筆者以為,對“無證幼兒園”一關了之并不是個好的解決方式。加強管理的最終目的是解決問題。判定幼兒園是否合格易,讓不合格者變得合格難。讓“無證”變“有證”,需要提升幼兒園的管理水平,而這恰恰是管理者需要努力去做的。筆者看來,至少有三個辦法可以嘗試。

      一是,可以加大學前教育投入。大量“無證”幼兒園的存在,是當下學前教育龐大的需求與稀缺的資源間沖突的縮影。化解這一矛盾固然需要長期努力,但政府投入不足則是要被解決的主因。國務院印發的《關于當前發展學前教育的若干意見》指出,學前教育發展要堅持“以政府為主導,大力發展公辦園,鼓勵和扶持社會力量辦普惠性民辦幼兒園”的原則。為此,多渠道加大學前教育投入,將學前教育經費列入財政預算,在大力興建公辦幼兒園的同時,鼓勵和扶持社會力量辦幼兒園。這是解決問題的根本之道。

      二是,可以加強對無證幼兒園的整改和監督。整改和規范有條件的“無證幼兒園”比強制性關閉更有意義。有關部門必須確立整治思路,即多考慮怎樣“改”,而不是一味地去“封”。當務之急是盡快成立由教育、衛生、消防、民政等部門組成的聯合檢查組,對無證幼兒園進行逐一排查,整改達標的,頒發辦園許可證;對個別標準上尚有缺陷的幼兒園,相關部門應制訂更為靈活的措施,動員各種力量對其進行幫助和扶持。

      三是,可以適當降低幼兒園的準入門檻。達到什么標準可稱為“合格幼兒園”,其實缺乏統一標準,各地的注入機制也不一樣。國務院頒布的《關于當前發展學前教育的若干意見》特別強調,各地根據國家基本標準和社會對幼兒保教的不同需求,制定各種類型幼兒園的辦園標準,實行分類管理、分類指導。這就是說,各地可以靈活把握開設幼兒園的條件,允許一批小型幼兒園存在。

      “無證幼兒園”的問題考驗著政府的管理智慧和管理水平,為了滿足孩子們的入園需求,管理部門不能只考慮本部門的工作風險,還要把群眾的需求放在第一位,立足于現有基礎,想群眾之所想,急群眾之所急,既要做好管理,又要做好服務,力求把工作做得更細、更實、更主動、更妥善。如此,才能不斷提高老百姓的滿意度。

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