對“雷人”提案政府部門大可無視

昨天上午，全國政協(xié)十二屆二次會議舉行“政協(xié)委員談推進(jìn)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)”記者會。這也是本次兩會中，全國政協(xié)舉行的第二次記者會。記者會上，全國政協(xié)常委、提案委員會副主任，九三學(xué)社中央專職副主席賴明說，有的提案太宏觀、太“雷人”，因此對提案落實(shí)無結(jié)果要客觀對待。（3月8日中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）

賴明例舉了兩個委員提案：“房價漲到1000萬元每平米也是合理的”；“某某城市的名字太土了，是否要更名”。這樣的提案確實(shí)比較“雷人”，落實(shí)起來也足夠無趣。

對于雷人提案，人們在驚詫之余，更多的是質(zhì)疑和不滿。首先代表委員到北京開會的吃、住、行和辦公經(jīng)費(fèi)都是由國家財政負(fù)擔(dān)，有媒體統(tǒng)計，“兩會”直接、間接支出達(dá)上億元。代表委員花了納稅人的錢，當(dāng)然得辦點(diǎn)實(shí)事。其次，代表委員本身就肩負(fù)著為民請命，建言獻(xiàn)策的職責(zé)，理應(yīng)認(rèn)認(rèn)真真提交有質(zhì)量、有分量的提案，而不是拿出個雷人提案糊弄事。

不過，我們也需要正視這樣的現(xiàn)實(shí)。正如賴明對雷人提案的看法，“每個人都有他思考問題的方法”。像今年兩會被罵得很兇的“給公務(wù)員漲工資”的提案，并非沒有道理。筆者更相信，絕大多數(shù)代表委員是能夠態(tài)度端正、用心準(zhǔn)備自己的提案的，只是限于能力不同，我們不能苛求數(shù)千名代表委員都能提交出高質(zhì)量的提案，我們可以容忍代表委員中存在媒體給予 “打醬油”、“不添亂”、“活化石”等稱號的委員存在，畢竟這只是極少數(shù)人。

雷人提案既然無法落實(shí)，政府部門大可以無視它，把精力用在那些有見地、利國利民的提案上。

一份提案，從提出到落實(shí)，需要經(jīng)過審查、調(diào)研、提交對應(yīng)部門、督辦、反饋等多個環(huán)節(jié)，即使是一份高質(zhì)量的提案，也會存在落實(shí)難的問題。比如今年兩會重慶市長黃奇帆提出的“資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到國外應(yīng)該收稅”的提案，被網(wǎng)友群起點(diǎn)贊，但操作起來阻力不小。

縱觀歷年來的兩會提案，有些提案提出數(shù)年才被落實(shí)。像全國人大代表周洪宇2003年提出“農(nóng)村義務(wù)教育免費(fèi)”的建議，直到2007年才在全國農(nóng)村得到了全覆蓋。有些提案，被代表委員多次提及，比如養(yǎng)老金并軌、官員財產(chǎn)公開、“三公經(jīng)費(fèi)”公開等等，但落實(shí)起來阻力重重。

全國政協(xié)委員、海航集團(tuán)董事局主席陳峰曾表示，“有些提案水平很高，但提案回復(fù)有態(tài)度，無操作”。他為這些對國家和社會很有益的提案沒發(fā)揮效力感到很可惜。

誠如賴明所說，“中共中央、國務(wù)院高度重視委員們的提案辦理情況”。對于“雷人”提案政府部門大可放在一邊，對于利國利民的提案，積極妥善、扎扎實(shí)實(shí)、富有成效的及時落實(shí)下去，善莫大焉。