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      “工資可查” 堪為分配改革第一步

      2014-02-25 07:51? 大  林?來源:長江日報  責任編輯:林雯晶   我來說兩句
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      日前,廣州市人大會議修訂通過《廣州市人民代表大會審查批準監督預算辦法》。新《辦法》的主要目的,是通過有效的監督管好政府的“錢袋子”,其中公務員工資透明化十分具體,基本工資、單位津貼、各種補助,一目了然,“小孩都看得懂”。

      “表哥”出事的時候,有大學生向其所在省政府申請公開當地公務員工資水平。這或許出于兩種考慮,一是楊得才坐擁諸多名表與其正常收入是否相符;二是即便相符,一位安監局長工資到底幾何,依據是什么,相比于社會工資水準是否公平合理。然而,有關部門回應“這是國家秘密,不予公開”。誰都清楚,對國家來說,這算多大個“秘密”呢,無非是沒底氣公開罷了。

      一個社會的分配有沒有基本的法度,是否公開透明乃衡量標準之一。人心就是這樣,不怨不均而怨不公不明。拿多拿少,猜來猜去,階層間的對立情緒,可能比實際的收入差距加倍地放大。沒人以為保潔工、收銀員應與公務員一樣拿工資,也沒哪個普通公務員要與安監局長攀比福利收入。可是,不敢示人的高收入,就別想讓人心平氣和、心悅誠服。

      30年前,我在企業科室當辦事員,工資38.5元,主任可拿80余元,廠長工資300元左右,可占絕大多數的低薪職工卻無意與誰比多比少。畢竟主任付出多、責任大,廠長能干的一般人干不了。時值初推廠長負責制,但廠長也無權自己為自己加工資;無論干部還是工人,加一級工資,不過十幾元,卻需要群眾評定,張榜公布,雖也有攀比爭要的,但大體上都說得過去,沒多少更尖銳的意見、更大的怨氣。至少,沒搞“袖籠子”政策,給誰提級加薪,干部拿多少,用不著瞎猜。

      不知始于何時,不少領域的分配改革走向歧途,越來越離譜。一些擁有改革話語權與制度設計權的人,快速成為百萬、千萬年薪的暴富階層,廣大普通勞動者卻以持續的低收入為改革埋單。顯然,這樣的改革,不是促進了公平,而是擴大了走向公平的鴻溝;不是提升了效率,而是扼殺了多數人的勞動熱情與創造活力。之所以形成如此局面,不外乎兩大癥結:其一,少數人壟斷了分配公平的標準;其二,暗箱操作,以此規避社會的監督與譴責。

      由是觀之,廣州公務員“工資可查”可點可贊之處顯而易見。公務員到底收入多少,是否合理合法,不用猜疑了;如果有意見,還可以通過人大審議,將其不當不該的收入降下來。相比以“國家秘密”為由拒絕公開,這算得上“創造條件讓人民監督政府”的一大進步。對整個社會的分配改革而言,工資透明化也極具借鑒價值。要贏得群眾,先要將改革標準、績效勞酬、功臣奉獻等等,明明白白地告訴群眾,不要迷信所謂“背靠背”那一套。對那些假借改革之名、行愚民牟利之實的權力自肥者,是警示也是震懾:拿多少,該不該拿,別以為只有天知道!想拿、敢拿的時候,就請準備好給社會一個說法!

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