江蘇公務(wù)員減招背后的深層信息

按照從緊掌握、逐步補充的原則，江蘇省今年嚴(yán)格控制全省招錄計劃數(shù)，比去年減少1182名，減少約15%。全省招錄的6480名公務(wù)員和參照管理單位工作人員中，省級機關(guān)273名、市級機關(guān)881名、縣（市、區(qū)）機關(guān)2235名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關(guān)1846名、省以下垂直管理系統(tǒng)1245名。（2月12日《新華日報》）

一年一下子減招一千多名，這個幅度不可謂不大。今年江蘇省公務(wù)員減招引起了社會各界的關(guān)注，筆者認(rèn)為這是件好事。

前幾年，就有專家憂心忡忡地指出，由于亂設(shè)機構(gòu)和亂定級別，我們國家領(lǐng)導(dǎo)干部的職位數(shù)超編和公務(wù)員超編現(xiàn)象嚴(yán)重，“官”滿為患，我國公務(wù)員已達(dá)1000萬人，平均每年增加100萬人，還在繼續(xù)增加。據(jù)初步統(tǒng)計，2010年我國的“官民比”為1∶194，這個比例在世界上都是非常高的，讓人吃驚。

此次江蘇省公務(wù)員減招及重點向基層傾斜所包涵的信息非常豐富。一方面，隨著中央不斷加大的機構(gòu)改革力度以及一些審批權(quán)的取消、下放等，機關(guān)不再需要那么多人了，這已經(jīng)成為各界的共識。這也是此次江蘇省公務(wù)員減招的最重要因素。機關(guān)不是養(yǎng)人的地方，事情少了，人員當(dāng)然要相應(yīng)減少。另一方面，此次縣（市、區(qū)）機關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關(guān)招收的人數(shù)占了總數(shù)量的一大半，這表明，充實基層的公務(wù)員力量顯得尤為重要。這也表明今后的用人導(dǎo)向是更多的從基層、從一線選拔人才。韓非子《顯學(xué)篇》曰：“明主之吏，宰相必起于州部，猛將必發(fā)于卒伍。”現(xiàn)在招錄公務(wù)員重點放在基層，用意也就在此。

江蘇省公務(wù)員減招還有另一番深意，那就是要給當(dāng)前公務(wù)員考試熱降溫。這幾年的公務(wù)員考試熱一直受到社會關(guān)注，這當(dāng)中一個原因是公務(wù)員招考數(shù)量較多，相應(yīng)的報考人數(shù)也多。現(xiàn)在不一樣了，在招考總?cè)藬?shù)下降的情況下，雖然有可能競爭更加激烈，但大多數(shù)人還是會理智地選擇退出。從另一方面來說，隨著中央對公務(wù)員的嚴(yán)管嚴(yán)控，公務(wù)員的日子也不太好過了。筆者手頭就有這樣一則材料，近日湖南冷水江市財政統(tǒng)發(fā)工資信息的網(wǎng)站遭遇網(wǎng)友圍觀，網(wǎng)友從該網(wǎng)站查到該市各政府機關(guān)、單位的公務(wù)員工資，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)在2001至4000元之間，以致有跟帖者大呼意外。（2月11日《南方都市報》）冷水江市公務(wù)員工資被圍觀，所帶來的正面效應(yīng)是給那些一直以為公務(wù)員是高收入群體的人一個明確的答案，“有跟帖者大呼意外”就是最好的證明。公務(wù)員的工資收入只有這么多，是十分清楚的。

精兵簡政是今后改革的方向，公務(wù)員成為普通勞動者將成為必然，公務(wù)員考試回歸常態(tài)也是可以預(yù)見的事。