中央一號(hào)文件規(guī)劃藍(lán)圖 盡快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“短板”

——三談學(xué)習(xí)貫徹中央一號(hào)文件精神

決定一只木桶容量的，是最短的那根木板；要提高木桶的容量，唯一有效的途徑就是設(shè)法加高最短的木板。相對(duì)于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)正像這樣的“短板”，成為現(xiàn)代化建設(shè)中面臨的突出問題。中央一號(hào)文件深刻闡述了補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“短板”的緊迫性，并對(duì)如何加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出了部署，規(guī)劃了藍(lán)圖。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國(guó)家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。縱觀世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷程，一些國(guó)家在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，注重同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，從而平穩(wěn)較快地邁進(jìn)現(xiàn)代化國(guó)家行列。相反，一些國(guó)家曾因一度忽視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，付出了慘痛代價(jià)。正反兩方面經(jīng)驗(yàn)深刻揭示，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，是現(xiàn)代化建設(shè)不可違背的客觀規(guī)律。

近年來，雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已取得長(zhǎng)足進(jìn)展，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，成為現(xiàn)代化建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)和短板。由于工農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡，造成了農(nóng)業(yè)比較效益低，削弱了工業(yè)化持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)；由于城鄉(xiāng)收入消費(fèi)差距較大，造成農(nóng)村市場(chǎng)需求不足，影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。正是基于這樣的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)指出：中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富。當(dāng)前，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展對(duì)同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求更為緊迫。加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，當(dāng)務(wù)之急是盡快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“短板”，實(shí)現(xiàn)“四化”同步，協(xié)調(diào)發(fā)展。

補(bǔ)齊“短板”，需多點(diǎn)著力，綱舉目張。中央一號(hào)文件提出，要以解決好地怎么種為導(dǎo)向加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，以解決好地少水缺的資源環(huán)境約束為導(dǎo)向深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以滿足吃得好吃得安全為導(dǎo)向大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品。這“三個(gè)導(dǎo)向”，立足我國(guó)基本國(guó)情農(nóng)情，遵循現(xiàn)代化規(guī)律，體現(xiàn)時(shí)代要求，可謂抓住了矛盾的關(guān)節(jié)點(diǎn)，為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、保障國(guó)家現(xiàn)代化順利推進(jìn)提供了基本遵循。

堅(jiān)持“三個(gè)導(dǎo)向”，努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，歸根結(jié)底還得靠改革創(chuàng)新。一方面，要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，通過強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系等方面的探索實(shí)踐，形成更加協(xié)調(diào)、更有效率、更可持續(xù)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)機(jī)制。另一方面，要依靠科技支撐和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，把各種先進(jìn)生產(chǎn)要素引入農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民隊(duì)伍。只要我們堅(jiān)決貫徹中央精神，統(tǒng)籌安排，協(xié)力推進(jìn)，就一定能夠補(bǔ)齊“短板”，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造更加光明的前景。