按照規定,國家近年集中撤銷625家駐京辦事機構,并嚴禁以變換名稱、轉移駐地等形式變相保留。然而,記者近期在北京走訪發現,很多應撤銷的縣級駐京辦紛紛改頭換面,有的改名為“在京工作人員服務中心”,有的改為“駐京聯絡處”或公司、會館。一些高校也以“駐京研究院”等名義,變相設立駐京辦。(1月22日《人民日報》) 命令撤銷的駐京辦為啥不能撤銷?已經撤銷的駐京辦為啥“死灰復燃”?關鍵是一個“利”字作祟。熙來攘往皆為利——作為地方而言,如果不設駐京辦,“很多項目、資金都要中央部委審批,不派專人聯系的話肯定會吃虧”;作為駐京辦工作人員而言,一個縣級駐京辦工作人員“仍享受正科級待遇,編制在縣里,工資照常發”。 設立駐京辦的最大好處,無非就是“跑部錢進”。然而,其危害卻是好處無法比擬的。第一,浪費財政資金。一些駐京辦每年花費財政資金,動輒幾十萬元、數百萬元。第二,駐京辦的任務主要就是接待,說是接待,其實就是公款吃喝。西南某省駐京辦一名工作人員說,去年一年僅公務接待就超過2000次,這2000次接待中不知流走了多少真金白銀?第三,存在不少問題甚至腐敗。比如,駐京辦助長逢年過節送禮歪風,讓一些領導借機謀私利。 正是駐京辦的存在利少弊多,國家才撤銷一些駐京辦,但駐京辦總是難說“再見”,原因何在?一個巴掌拍不響,原因至少有兩個方面:一方面在地方上——地方建設發展項目審批很多都集中在中央各部委手里,“跑部錢進”成為投資最少、見效最快的途徑;另一方面在中央部委——為啥必須“跑部”才能“錢進”呢?這些部委能不能多下基層,把錢用到最需要用錢的地方?正如專家所言,駐京辦其實就是“特權怪胎”,極易滋生腐敗,只要跑項目、要資金需求不止,一些駐京辦就會“死灰復燃”。 要讓不該有的駐京辦從此消失,要防已經消失的駐京辦卷土重來,方法只有一個、途徑只有一條,就是要鏟除“跑部錢進”的土壤。第一,重新清理整頓各級各類駐京機構,疏堵結合,打擊私下運行的縣級駐京辦;第二,落實監管責任,完善財務管理制度,嚴防駐京辦成為治理公款浪費腐敗的薄弱環節。第三,切實轉變政府職能,加大簡政放權力度,規范“三公”消費支出,從根本上杜絕駐京辦亂象。 |
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